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峻的考驗：他們還得在日本人追趕的情況下堅持兩天才能到中國軍隊前沿。
&ldo;珀內&rdo;號被擊沉了的訊息激怒了美國人，也使山本出了一身冷汗。因為熟知
美國歷史的山本十分清楚，本世紀初美國參加的三場有名的帝國主義戰爭之一‐‐
美西戰爭，就是因&ldo;梅因&rdo;號被西班牙擊沉而爆發的。山本十分害怕此時與美國發
生糾葛，因而在日本外相照會美國大使館&ldo;深表歉意&rdo;並願意賠償一切損失的同時，
山本也發表宣告：&ldo;這次事件的責任全在日本方面，海軍應該誠懇認錯。&rdo;並將事
件的直接責任者海軍第二聯合航空隊司令三並貞三少將免職查辦。美國由於還不想
馬上與日本交戰，也急於使這場危機冷卻下來，所以只簡單地相信了日本說的日機
弄錯了&ldo;由內&rdo;號的國籍的解釋，在日本向美國交了一張2214007&iddot;36美元的賠款支
票後，整個事件就算了結。這總算了結了懸在山本心頭上的一樁心事。
可是事隔不久，陸軍就要與美國最討厭的敵人‐‐德國締結針對美國的條約，
這自然不能為山本所同意。本來與德國結盟的意圖在於壓迫蘇聯，以有利於日本盡
快結束在中國的戰爭，而現在又要同英、法、美為敵，這豈不是違背初衷？山本基
於這一理由，支援海軍大臣米內光政在內閣會議中持強硬態度。但陸軍也不相讓，
11月1日，德國正式提出條約草案。11月11日，首、陸、海、外、藏五相舉行會議，
會上新外相有田八郎就與德國結盟問題作了諒解性的說明，強調&ldo;本協定主要是針
對&l;蘇聯&r;，但英法等國一旦加入蘇聯方面則即成為物件，英法等國本身並不是對
象。&rdo;由此會議才透過了促進早日締結日、德、意三國協定，並決定參考德國方案，
迅速制定日本方案。但大島浩與陸軍堅持接受德國方案，不同意只把蘇聯作為物件。
走投無路的近衛內閣，不得已剛過新年便於1939年1月4日提出辭職。
1月5日，樞密院議長平沼駭一郎出面組閣。在新組建的內閣中，海軍大臣米內、
陸軍大臣板垣和外務大臣有田等主要閣臣皆未變動。剛剛成立的平沼內閣碰到的主
要問題仍是三國同盟問題。1月6日，德國向日本與義大利重新提出三國同盟方案，
其內容與1938年11月1日提出的方案完全一樣。這一次平沼內閣打算在很大程度上滿
足德國的願望，但仍沒有走得像陸軍所要求的那麼遠，只是答應可擴大到蘇聯以外
的&ldo;第三國&rdo;，但如德國直接攻擊蘇聯以外的第三國，而蘇聯未參戰時，日本仍要
視情況決定是否援助德國。
這一妥協不為陸軍中的右翼分子所滿足是在預料之中的。剛升任駐德大使的大
島浩和駐義大利大使白鳥堅決要求完全接受德國的方案，並在與納粹外長裡賓特洛
甫談判時，以欺騙手段答應了德國的要求。對此有所察覺的天皇，特意訓令平沼首
相，如果駐外機構不服從國內訓令時應召回或作適當處理。為此內閣迫不得已，改
變了過去以電報發出訓令的辦法，而採取派遣由外務、陸軍和海軍組成特使團的辦
法，直接到國外去傳達國內的指令。
特使
