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嶺南&ldo;通街&rdo;
當興安靈渠經過三年的開鑿、修築大功告成後，秦軍的糧晌和軍用物資開始得以大批地運往嶺南。秦始皇感到征服嶺南的時機已經到來，便於三十三年(公元前214年)毅然決定由任囂、趙佗兩位將領率樓船之士，再次發動了對百越的進攻。
這次進攻，和三年前不同的是，秦王朝和秦軍將領吸取屠唯在徵戰中的教訓，在戰略上採取了&ldo;發諸嘗速亡人、贅婿、賈人&rdo;隨大軍行進，每當秦軍佔領一地便將部分移民留駐此處，這不僅使秦軍有了較穩定的後方根據地，同時也使秦軍在人力的消耗中有所補充，而大批的商賈在嶺南的經營，也為軍隊糧晌的補給創造了條件。在這種優勢條件下，秦軍憑著豐厚的糧草和精良的武裝裝置，在百越戰場上開始了大規模的征伐，大軍所到之處，兵鋒凌厲，勢如破竹，未費多大力氣就擊潰了西甄族人的反抗力量，佔領了今廣西等地的西甄地區。隨後任囂、趙佗又揮戈南下，乘勝進擊，一舉擊潰了錐越族，佔領了今越南中、北部的錐越地區。至此，秦王朝於公元前218年發動的征服嶺南的戰爭，在經歷了四五年波詭雲請的刀光劍影和血雨腥風之後，終於在公元前214年，以秦軍徹底征服嶺南越族的勝利而宣告結束。
秦軍佔領嶺南後，秦始皇很快在該地區設立了桂林、象郡、南海等三郡，把嶺南正式納人秦王朝的版圖。為了鞏固其佔領區，防止越人反抗力量死灰復燃，加強對越人的控制，秦王朝採取了軍事管制性的戍守政策，並&ldo;置東南一尉，西北一侯&rdo;，以加強對該地區的統治和防守。
所謂&ldo;東南一尉&rdo;，就是在嶺南三郡&ldo;置南海尉以典之&rdo;，由掌兵的南海尉專斷一方，加強其軍事應變能力。南海尉住南海郡治番禺。秦王朝任命的南海尉就是繼屠唯之後率兵擊越的指揮官任囂，為避免分散南海尉的權力，秦王朝決定三郡一律不設郡守，只設監御史主管一郡事務。所謂&ldo;西北一侯&rdo;，即在嶺南西北方的交通孔道上建築城堡，駐紮重兵，以防西匝人北竄。這裡的侯不是史書中常載的萬戶侯或千戶侯，而是古代探望敵情的哨所，此乃駐兵監視之義。在過去的戰爭徵討中，關於西匝人之難以征服，秦始皇和秦朝軍隊是有所領教的。為了防止其殘存的軍事勢力捲土重來，採取了這一防範措施。據後人考證這個&ldo;侯&rdo;的遺存就是今廣西興安縣西南四十華裡的秦越遺址。清謝啟昆編《廣西通志&iddot;勝跡一》時曾說:&ldo;秦城在(興安)縣四十里，旁有秦王廟，秦始皇築以限越。&rdo;直到今天，雖然秦王廟早已不存，而秦城古城垣和古戰壕的遺蹟仍歷歷在目，有&ldo;大營&rdo;和&ldo;小營&rdo;之分，據專家考證確屬當年秦軍駐紮的故壘，此處位於越城嶺和龐嶺之間的水道，其地勢平坦，四周高山連綿，大溶江傍依而過，北靠天險嚴關，扼守此地，即可控制嶺南西部的咽喉。此外，沿五嶺南北還設有很多戍守據點，各郡縣治所及水陸關隘也駐有大量戍卒。這一切措施，目的是鞏固秦始皇對嶺南的佔領，加強對該地區的統治，並防止越人逾嶺北犯。
秦始皇除實行戍守政策外，對於尚處於相對閉塞、落後的嶺南地區，還採取了幾項具有開發作用的措施:
一、建立郡縣制。秦始皇三十三年，在嶺南設南海郡、桂林郡、象郡。南海郡治所番禺，即今廣州市，轄境大體相當今廣東的大部，東到今福建南端的雲霄，西到廣東四會縣東。其下置縣有:番禺縣、龍川縣(今廣東龍川縣)、揭陽縣(今廣東揭陽縣)、博羅縣(今廣東博羅縣)、禎陽縣(今廣東英德縣)、含漚縣(演陽縣之南)。桂林郡治所布山，在今廣西貴縣境，轄境大體相當今
