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多一些呢?是給群眾解決困難多一些,還是拜見領導機關,拜訪權力者多一些呢?如果能把這些不正之風剎住,節前的交通擁堵也會得到緩和。
政府管理部門的官僚作風和一些服務部門的低效服務也是造成群眾增多出行的一個原因。到有的政府部門去辦事,往往跑一趟兩趟是辦不成事的,必須要跑很多趟。到有些政府部門辦事時,需要的手續或材料總是不跟你一次說清楚。一會告訴你缺這個,一會又告訴你缺哪個,不跑個三、四趟別想把事辦成。在這方面,公安機關就做得比較好。早在10年前公安機關的視窗單位就提出不讓群眾跑第二趟的口號。第一次來,經群眾諮詢,公安機關把辦理有關業務所需的相關手續印在一張卡片上,回去按照卡片上的提示帶全有關材料,再來一次保證把事辦完。如果所有的政府部門都能按照這個標準提供服務,群眾就能少跑很多冤枉路,路面也能減少一點交通流量。不僅政府部門存有這類問題,有些提供公共服務的企事業部門也是如此,特別是那些獨家壟斷的公共服務部門,如燃氣、電力、自來水,以及銀行、保險單位等金融部門,存在的問題比政府部門要突出,存在問題的程度比政府部門要嚴重。
還有一些事項,涉及到多個部門,每個部門各自為政,政府缺乏協調,群眾辦起事來就更加困難,跑得冤枉路就更多。有一個朋友,孩子出國留學,要到好幾個部門辦理相關手續。先去了位於復興門的出國留學基金委,然後又要去位於東三環的長安公證處,還要去位於北四環外的出國留學服務中心。並不是很複雜的手續,幾乎把北京城的東西南北都跑遍了。既然每個留學生都要辦這些相同手續,都離不開這幾個相關部門,為什麼不能由政府出面把這幾個部門集中到同一個地方辦公,提供相關服務呢?如果到一個地方就能把幾個部門的手續一站辦齊,群眾就會感到十分方便,也會提高群眾出行效率,對緩解交通擁堵產生積極的作用。在這方面,幾年來政府做了不少工作。現在各區縣都有了辦公大廳,把具有行政審批功能的多個部門集中在一起,為企業、為群眾提供一站式辦公,確確實實方便了群眾,受到群眾的歡迎。但有些事項涉及的政府部門可能是跨越隸屬關係的,甚至跨地區的。對這類事項如何加強協調,提供一站式辦公服務還是一個有待解決的問題。
大力發展電子政務、電子商務,也是減少出行,減少交通流量的一個重要方面。電子政務指政府機構利用網際網路和其他計算機技術,將其管理和服務職能轉移到網路上去完成,同時實現各種價值交流互換,例如線上提供資訊和服務等。 根據其適用的使用者群,電子政務可分為兩大類:一是適用於政府外部使用者的線上服務類。該類別的使用者群主要是政府部門提供服務的物件,其中包括公民、非營利性事業單位和企業等,其形式為政府透過應用入口網站(如以公民為中心的入口網站,可提供社群一覽表和常見問題解答等互動內容)和處理日常事務的應用軟體(如電子評估和網上支付停車收費、財產稅和營業執照等費用),向企業和民眾提供完善方便的服務。二是適用於政府內部使用者的政府運作類。該類別的使用者群主要是政府部門的內部成員,其中包括政府職員、政府部門和政府機構等,其形式為政府利用網際網路,應用電子採購、網路化檔案管理、電子表格及其它電子化途徑,簡化政府運作流程,從而提高工作效率和質量。
電子政務在公民與政府之間、企業與政府之間、政府部門與部門之間實現更多高效便捷的價值互換,從而顯著提高政府部門處理事務的效率和質量。電子政務協助政府部門理順整體工作流程,可節省更多時間,是政府機構處理事務的最佳方案。應用電子政務後,使用者可每天24小時隨時隨地處理政府事務或使用政府服務。 對政府機關而言,功能強大的電子化方案可以處理更多事務,