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仁民之政，光武確亦有之。如建武五年，即復三十而一之稅；十六年又復五銖錢；二年、六年、七年、十三年、十四年，屢詔免嫁妻、賣子及奴婢是也。其不肯用兵匈奴，及卻西域都護之請，亦不失為度德量力。惟罷郡國都尉及輕車、騎士、材官、樓船，建武六年、七年。雖有休息之效，而使民兵之制，自茲而廢，則亦未免昧於遠大之譏焉。
光武郭皇后，真定恭王名普，景帝七世孫。女郭主之子。更始二年，春，光武擊王郎，至真定，因納後，已見前。及即位，以為貴人。建武元年，生皇子強。陰皇后，諱麗華，南陽新野人。初，光武適新野，聞後美，心悅之。後至長安，見執金吾車騎甚盛，因嘆曰：&ldo;仕宦當作執金吾，娶妻當得陰麗華。&rdo;更始元年，六月，遂納後於宛當成裡。即位，為貴人。欲崇以尊位。後以郭氏有子，終不肯當。建武二年，郭氏立為皇后。強為皇太子。後寵稍衰。十七年，廢為中山王大後。時進後中子右翊公輔為中山王，二十年，徙沛，後為沛大後。立陰貴人為皇后。強慼慼不自安。數因左右及諸王，陳其懇誠，願備蕃國。十九年，封為東海王。立陰後子莊為大子。中元元年，二月，世祖崩，大子即位，是為顯宗孝明皇帝。時郭後已前卒。建武二十八年。廣陵思王荊，亦陰後子。詐稱後弟大鴻臚郭況書與強，言&ldo;君王無罪，猥被斥廢，而兄弟至有束縛入牢獄者&rdo;。勸其舉兵，&ldo;雪沈沒之恥，報死母之仇&rdo;。強得書惶怖，即執其使，封書上之。顯宗以荊母弟，秘其事。遣荊出止河南宮。時西羌反，荊不得志，冀天下因羌驚動有變，私迎能為星者與謀議。帝聞之，乃徙封荊廣陵王，遣之國。後荊復呼相工，謂曰：&ldo;我貌類先帝，先帝三十得天下，我今亦三十，可起兵未？&rdo;相者詣吏告之。荊皇恐，自系獄。帝復加恩，不考極其事，下詔不得臣屬吏人，惟食租如故。使相、中尉謹宿衛之。荊猶不改，使巫祭祀祝詛。有司舉奏，請誅之。荊自殺。永平十年。楚王英，許美人子。自顯宗為大子時，英常獨歸附大子，大子特親愛之。英少時好遊俠，交通賓客。晚節更喜黃、老學，為浮屠齋戒祭祀。後遂大交通方士。作金龜玉鶴，刻文字以為符瑞。永平十三年，男子燕廣告英與漁陽王平、顏忠等造作圖書，有逆謀。事下案驗。有司奏英招聚奸猾，造作圖讖，擅相官秩，置諸侯、王、公、將軍、二千石。大逆不道。請誅之。帝以親親，不忍，乃廢英，徙丹陽涇縣。今安徽涇縣西。明年，至丹陽，自殺。郭後子濟南安王康，在國不循法度，交通賓客。人上書告其招徠州郡奸猾漁陽顏忠、劉子產等。又多遺其繒帛，案圖書，謀議不軌。有司舉奏之。削五縣。阜陵質王延，本王淮陽。永平中，有上書告延與姬兄謝弇及姊館陶主婿駙馬都尉韓光招奸猾，作圖讖，祠祭祝詛。事下案驗。光、弇被殺。辭所連及，死徙者甚眾。延徙為阜陵王，食二縣。建初中，復有告延與子男魴造逆謀者。貶為阜陵侯，食一縣。使謁者一人監護延國，不得與吏人通。章和元年，行幸九江，賜延書，與車駕會壽春，乃復為阜陵王，增封四縣，並前為五縣焉。楚獄連繫者數千人。顯宗怒甚，吏皆皇恐，一切陷入，無敢以情恕者。迫痛自誣死者甚眾，見寒朗及袁安《傳》。《安傳》言帝以安奏，感悟，得出者四百餘家。然《楊終傳》言廣陵、楚、淮陽、濟南之獄，徙者萬數，則感悟釋出者，曾不及十之一耳。
《鍾離意傳》言：明帝性褊察，好以耳目隱發為明。公卿大臣，數被詆毀。近臣尚書以下，至見提拽。嘗以事怒郎藥崧，以杖撞之。崧走入床下。帝怒甚，疾言曰：&ldo;郎出郎出。&rdo;崧曰：&ldo;天子穆穆，諸侯皇皇，未聞人君，自起撞郎。&rdo;帝赦之。《左雄傳》：大司農劉據，以職事被譴，召詣尚書，傳呼促步，又加以捶撲
