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其民眾的自然根基相協調的政府將會在各個方面最為成功地促進其成長，這一點看起來是很有可能的。在謀求海上權力方面，一個充分吸納其民眾的精神並完全意識到其真實傾向的政府，只要目光堅定，方向明確，最為光彩奪目的成功就會接踵而至。當民眾的意志，或者他們最佳的自然的代表的意志在此過程中佔據某種較大份額時，這樣一個政府肯定是最為穩定的。然而，諸如此類的自由政府時常也會暴露出某種不足，而專制國家運用其辨別力與持續性，能夠頻繁地造就龐大的海上貿易與一支威風凜凜的海軍，比起自由民族透過緩慢的程度所能達到的程度來，具有更大的直接性。後者情況的困難在於某一特定君主死亡之後，能夠依其體制的穩定性確保其政策的延續性。
英格蘭毫無疑問也已經走到了任何近代國家海上霸權的顛峰。其政府的一舉一動引人注目，在一般的方向上，此類行動是持續不斷的，儘管通常遠非是值得讚賞的，它堅定地朝向控制海洋的目標。其中一個最為傲慢無禮的表述可以追溯遠至詹姆斯一世的統治時期。當時在其三島之外，它幾乎還沒有任何立足之地，並且，維吉尼亞或麻薩諸塞還沒有來得及拓展。這裡有一段黎塞留的敘述：
薩利公爵，亨利四世的大臣（一位有史以來最具騎士風度的王子），在透過一艘主桅之上懸掛著法蘭西國旗的法蘭西船駛離加萊之後，一進入英吉利海峽，迎面就碰上了一艘在那裡等侯他的英國通訊快艇。後者的指揮官勒令這艘法國船降旗。考慮到自己的身份可以使其免於這種冒犯，公爵勇敢地拒絕了。然而，這一拒絕卻招來了三顆加農炮彈。炮彈在擊穿了他的船的同時，也擊穿了所有上等法國人的心。力量迫使他進行了為其權力所不容的屈服。
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