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這一真理更趨明顯,因為所有宗主國政府對待其殖民地的一般態度都是完全自私自利的。無論是如何建立起來的,只要其被認定為具有重要性,對於宗主國而言,殖民地就成了一頭註定要被榨取的奶牛。當然,它仍然要受到照顧,然而,主要還是作為一塊地產,並因其作出的回報而被看重。對於其對外貿易的壟斷成了立法的絕對目標。在其管理機構當中,有價值的職位都提供給了來自於宗主國的佔據者。正如同海洋,殖民地被視為十分適合於那些在宗主國國內無法管理或毫無益處之閒散人員的一塊風水寶地。然而,只要其仍然還是一塊殖民地,軍事管制就會是宗主國政府適當而又必然的統治上的特徵。
英格蘭獨一無二與奇蹟般地作為一個偉大殖民國家成功的事實過於明白無誤,以致於不必再加以思索。其中的道理看起來主要存在於國民性格的兩大特徵上,英格蘭殖民者自然而又迅速地定居於其新領地之上,明確了與之相關的利益所在,並且儘管不斷地對當初所從來的家鄉倍加思念,卻並不急於返回家園。其次,在最廣泛的意義上,英格蘭人迅速與自覺般地尋求開發新領地上的資源。就前一點而言,英格蘭人不同於法蘭西人,這些人總是長久地沉迷於回想他們那塊樂土的閒情趣事;在後一點上,英格蘭人又區別於西班牙人。就對於一塊新土地各種可能性的充分演化和利用而言,後者的興趣範圍與雄心實在是過於狹窄了。
荷蘭人的特徵與需求促使他們自然而然地去開拓殖民地。到1650年時,他們已擁有了許多在東印度的群島、非洲與美洲的領地,光是對它們進行命名就是一件令人深感煩瑣的事情。在這項事物方面,他們當時遠遠地走在了英格蘭的前面。就其特徵而言,這些殖民地是純粹商業性的,儘管它們的起源是自然而然的,然而,看起來它們卻並不具備一種增長的原則。&ldo;在開拓它們時,他們從未尋求過帝國的擴張,而僅僅只是追求貿易與商業。他們也企圖進行征服,但只是迫於環境的壓力。在通常的情況下,他們對於能在所在國的主權袒護之下進行貿易而感到心滿意足。&rdo;僅僅只是滿足於獲利而並沒有附加政治上的野心,就如同法蘭西與西班牙的暴君體制一樣,趨向於使得殖民地只從商業上依賴於宗主國,並由此扼殺掉了殖民地成長的自然法則。
在退出目前這一探索之前,不妨試問一下,如果其他條件是有利的話,美國人的國民性格在多大程度上適合於成長為一個海上強國?
儘管如此,看起來幾乎沒有必要引用一個並不太遙遠的事情以求取證明,如果立法上的絆腳石得以剷除,生意上更為有利可圖的領域趨於飽和,這個海上強國將會漸漸顯出&ldo;廬山真面目&rdo;。對於商業的直覺,追求獲利的大膽的事業心,以及對於導致獲利的蛛絲馬跡的敏銳嗅覺,萬事皆已具備。將來,如果存在有何種領域呼喚著殖民化,無可置疑的是,美國人將以其與生俱來的自我管理與獨立發展的才幹,徑直奔向它們。
六、政府特徵
在討論由其政府與機構對一個國家的海權的發展所能產生的影響時,有必要迴避過於哲學化或將注意力侷限於顯而易見的原因及其直接結果的趨向,同時在探索看似遙遠實為根本的影響方面卻又只是浮光掠影淺嘗輒止。
儘管如此,必須注意到,具有各種相應機構的政府的特定形式,以及此一時或彼一時的統治者的特徵,對於海權的成長已經產生了十分顯著的影響。一個國家及其民眾迄今所具有的各種特徵,構成了一個國家----正如同一個人那樣,開拓其事業的天然性格特徵。政府的行為相應地對等於孜孜不倦的意志力的運作。這種力量依其明智、富有生命力與楔而不捨,或是與此相反,可以導致一個人生活或一個國家歷史的興衰成敗。
一個完全與