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只是,中國這時也更加積極地鼓勵越南向蘇聯要東西。[7]如葉劍英對李班等人說:&ldo;你們向他們要武器、吃的、用的,都送來,越多越好。如運不走,就存放在中國。&rdo;李強則詢問越方:是否要求蘇聯多發運些軍火?長徵來華時,周恩來也囑其多向蘇聯要汽車。等等。[8]中國這麼做固然有減輕己方負擔的目的,但也含有藉此製造越蘇矛盾的意圖,希冀越方在蘇滿足不了其要求時因不滿而生出嫌隙,由此增加對蘇聯的離心力。
與上述情況相對應,此期中國援越抗美程序中的另一個突出特點便是,中國對蘇聯加強援越、特別是對蘇聯援越物資過境的態度和方針也發生了變化,中蘇兩國在大規模援越行動上的矛盾和衝突趨向緩和。尤其是越南南方解放武裝力量1972年3月開始發動全面軍事攻勢以後,這種變化表現得更為明顯。
其一,此階段中國不僅同意蘇聯大批援越軍事物資過境,而且還主動讓越南催促蘇方儘速發運貨物過來。1972年1月和3-4月,中國分別與蘇、德、保、羅等國簽訂了關於1972年轉運特種物資的議定書。[9]此後不久,周恩來在5月20日晚會見李班和越南駐華大使吳船時即提出:&ldo;對蘇聯和東歐國家已答應透過鐵路提供的物資,凡得用的,越方應催他們快點運來。中國給予免費過境運輸。&rdo;8月下旬,中國方面又要越方催促蘇聯將原定在該月海運但仍未見到貨的5萬噸麵粉,趕快透過鐵路運來。[10]另外,中國還為加速運送蘇東援越物資事積極出謀劃策,向越方建議增闢公路運輸,開闢新的線路,中國援越飛彈與過境軍事物資分走不同的公路;一些物資也可透過鐵路聯運的辦法運來等等。[11]
其二,中國方面同意蘇方押運特種物資人員隨車從中國過境,並且在不到半年的時間裡,將允許的數額從不超過46名,增加到不超過60名,直至由周恩來批准蘇聯400名軍事人員不帶武器隨物資過境。[12]
其三,1972年6月18日周恩來向黎德壽表示同意蘇聯、古巴及東歐各國的過境物資船在中國港口卸貨後,中國方面重新對蘇聯開啟了由海運轉送援越物資之門。對此,越勞黨中央政治局非常感謝,認為這是對越南抗美救國戰爭極其巨大的援助。其後,中越雙方於7月10日就此事達成協議,確定透過陸路或海路轉運蘇方海運至中國港口的糧、鋼、油、糖及袋裝化肥等幾種物資。[13]8月初,李強旋即又對越方表示,蘇東物資除個別品種如黃鐵礦、土豆種、鮮活商品外,中國方面同意都接卸,即便是孵小雞的機器裝置也不例外。[14]而這種東西實際上已不是戰爭所急需的了。此時,中國不只是準許蘇聯利用中國的港口卸貨,甚至還同意蘇供越的&ldo;米‐6&rdo;直升飛機海運到湛江港後,在湛江機場安裝並試飛。[15]1965年時的&ldo;空中走廊&rdo;之虞,至此似已大大減弱。
其四,恢復代越儲存蘇聯等國援越物資。[16]1972年6月,黎清毅擔心因美國4月份開始轟炸越南北方,5月佈雷封鎖越港口,蘇東各國有可能以1972年援越協議尚未執行為由而不同越方進行1973年援助的談判,特指示李班與李強商量,並報李先念批准,請中國同意將越南非常急需的蘇東國家援助物資運來並寄存在中國。同時表示,這些物資(主要是糧、鋼、油)可請中方先使用,到越南有能力接運時,用中國的物資運交越南。另外,越方還要求中國恢復1966-1967年的做法,提供倉庫寄存蘇聯運來的軍用物資。對此,中國方面均予以同意,並向越方提交了儲存物資換文的草案,獲其首肯。[17]
關于越南讓中國先使用海運至中儲存的援越經濟物資問題,主要出於對蘇聯方面能否及時供