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，防止盜匪和其他犯罪之侵擾。同時，對轄區內的百姓進行監督和管理，防止他們從事非法活動。”
頓了一頓，高務實反問：“這裡頭可有互幫互助？”
這裡頭確實沒有，但沈一貫在他說上面這番話的時候便已經想好了說辭，此時也只是輕輕頷首，道：“確實沒有，但老朽說的是，只要讓保甲兼任互助隊之差事即可。”
高務實搖頭道：“那沈閣老為何不肯想想，本閣部既然知道保甲之作用，為何不讓保甲兼任這互助隊的差事呢？”
沈一貫一時語塞，他確實沒有深思過這個問題，只是直覺認為保甲制度已經存在，何必多此一舉。
高務實見狀，便繼續說道：“沈閣老，保甲制度雖好，但其核心在於管理和控制，而非互助與自助。如今我們面臨的是天災，是白災，需要的是民間能夠自發的互助與團結，為朝廷治理減輕負擔，而非自上而下的管理與控制——畢竟諸公都很清楚，自古皇權不下縣嘛。
本閣部決定成立基層互助隊，正是為了激發民間的自助精神，讓百姓在災難面前能夠相互扶持，共同度過難關。此舉既能在基層形成專門應對災害或臨時危險的互助組織，又不必朝廷深入干涉，以免靡費巨資。
諸位，若是讓保甲去做這件事，你們說說，各地保甲長會不會有所傾向，先救誰、後救誰，甚至不救誰？又會不會利用這項權力，集全村、全屯、全堡之力給自己先好好修房建屋一番再說？”
高務實的這番話，讓在座的諸位大臣都陷入了沉思。他們中的許多人都是出身於地方，對於民間的實際情況並非一無所知。
一方面，他們當然也知道，在災難面前，官方的救援往往難以及時到達，而民間的互助卻是最為直接和有效的。一方面，高務實的懷疑與其說是懷疑，不如說是直指人心——肯定有很多保甲長會那樣做。
從這方面來說，沈一貫嘲笑高務實不懂基層，那可真是大笑話了，高元輔這番話說得簡直讓人懷疑他不是自己幹過保甲長。
不過沈一貫可沒那麼容易服軟，他繼續質疑道：“元輔這番話自然不無道理，但老朽卻有一問：保甲長兼此差事，會有以上弊端，那麼互助隊自行其是，莫非就能避免以上弊端了？”
“完全避免自不現實，不過總能比保甲長兼差要好一些。”高務實並不避諱，直言道：“保甲長本就有不小的權力，再給他們更多，只會助長其在鄉民之間的權威，即便有些不法之舉，恐怕也很少有人敢於反抗。
相反，互助隊的差事要單一得多，事發則聚民互助，事畢則各自散去，沒有長期執掌某項權柄之隱患。況且，互助隊只有互助之責，沒有處分之權，鄉民自也不必對這互助隊的負責人畢恭畢敬……大家按著朝廷法度、平日良善來行事，何必怕你呢？”
按理說，沈一貫這下應該找不到能黑互助隊的點了，但這就小看了一個老江湖非要做槓精時的能耐。
“既無處分之權，當地鄉民若是不肯聽從，這互助隊豈非空有其名？”沈一貫搖頭道：“吾恐鄉野市儈之輩，不能體諒元輔這一片良苦用心吶！”
其實他倆個爭論至此，就有些爭論“人之初，性本善”還是“人之初，性本惡”的意思了——雖然並不直接。
高務實的意圖在於，激發鄉民之間的“善”，形成互幫互助的良好風氣；沈一貫則是認為，老百姓市儈者居多，我有難時就希望別人都來幫我，別人有難時就希望大家別來煩我。
高務實當然知道這種市儈心理並不罕見，甚至人皆有之，但社會風氣的引導從來都不能光憑口號，必須有人衝在前頭做表率——“跟我上”永遠比“給我上”有戰鬥力。這就是他當年的黨為什麼總要求困難面前必須“黨員先上”。
如果你自己
