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唐繼堯控制了滇、黔、川三省，聲勢顯赫，更加飛揚跋扈。2月25日，他自任熊克武為四川督軍兼省長。3、4月間，他借援鄂、援陝名義，又連續任命八個總司令，即以黃復生、葉荃、王文華、顧品珍為援鄂第一、二、三、四各路總司令；以石青陽、顏德基、李國定、丁澤煦為援陝第一、二、三、四各路總司令。此外，他還安插王文華為重慶鎮守使，趙又新為四川軍務會辦，顧品珍為敘瀘鎮守使，葉荃為夔萬鎮守使等。
唐繼堯為了牢固地控制四川，並進一步向陝西、湖北擴張，便以商討北伐為名，決定於1918年9月在重慶召開川、滇、黔、鄂、豫五省聯軍會議，並就任&ldo;五省聯軍總司令&rdo;職。會議除了川、滇、黔軍主要將領外，還有湖北靖國軍總司令黎天才、河南靖國軍總司令王天縱等。
9月10日，唐繼堯以貴州畢節到達重慶南面的綦江，故意逗留一週之久，以顯示&ldo;聯帥&rdo;的威風。9月17日，他才前呼後擁、戒備森嚴的情況下到達重慶。這一天，重慶全城戒嚴，唐繼堯在二十一響禮炮和盛大的儀仗伴隨下，乘坐八抬綠呢大橋入城，然後乘其黃驃坐馬，足登金鐙，浩浩蕩蕩，威風凜凜，進入行轅。
在重慶聯軍會議上，唐繼堯丟擲一份早已草擬的以&ldo;準備北伐案&rdo;為題的《川滇黔三省同盟計劃書》。他和貴州督軍劉顯世早已簽了字，現在就等四川督軍熊克武簽字。這份同盟計劃書的主要內容有：四川兵工廠作北伐軍械彈藥補充，歸聯軍管轄支配，實則全歸滇黔軍所有；造幣廠亦歸聯軍管轄支配；四川全省厘稅，包括鹽稅、並稅、酒稅等，作北伐軍軍餉的補充，實則是作滇黔軍的軍餉；資中、資陽、簡陽、敘府、瀘州、重慶、萬縣及自流井、榮縣、威遠和會理、寧遠、酉陽、秀山各屬，凡川東南財富之區，悉作滇黔軍所有；上述各項由聯軍總部在重慶特設機構主持辦理。對於這份實則&ldo;亡川&rdo;的同盟書，熊克武拒絕簽字。唐繼堯無奈，於10月2日發布援鄂援陝命令後，會議草草收場。唐繼堯也於10月8日離開重慶，經瀘州返回昆明。
四
唐繼堯利用孫中山護法這塊招牌，打著靖國的旗號，以滇、川、黔、鄂、豫、陝、湘、閩八省聯軍總司令自命，使他的聲威達到頂峰。這時，北洋直系軍閥為對付皖系段祺瑞，鼓吹以&ldo;和平&rdo;方式解決西南爭端，以唐繼堯、陸榮廷為代表的西南軍閥立即響應。1919年2月南北和議開始以後，直系吳佩孚與西南軍閥的勾結進一步加緊。隨後，雙方共同簽訂了《救國同盟條約草約》。這樣，唐繼堯與孫中山為首的革命黨人的距離愈來愈遠。
由於熊克武拒絕在《川滇黔三省同盟計劃書》上簽字，唐繼堯完全控制四川的野心未能實現。唐繼堯深感熊克武是他企圖控制四川的最大障礙，他想法分化拉攏熊克武的部屬，脅迫其就範。1919年6月22日，在唐繼堯的授意下，滇軍將領顧品珍、趙又新等在重慶發起成立了川滇黔俱進會。參加該會的，有黔軍將領袁祖銘等；熊克武的得力部將但懋辛、餘際唐、呂超；與熊克武有矛盾的民軍首領黃復生、盧師諦等。公推顧品珍、餘際唐、袁祖銘為會長，並發表了通電和成立宣言，主張維護西南護法政府，加強三省密切合作，促進共同利益的發展。其實該會的真正目的是為分化熊部並最終倒熊。
1920年春，川軍將領呂超、石青陽等策劃倒熊克武，反動了倒熊之戰，唐繼堯乘機鼓動支援。3月，唐繼堯下令免去熊克武四川靖國軍總司令職。5月，又任命呂超為四川靖國軍總司令。5月下旬，川軍呂超、石青陽等率部從綿陽、中江攻成都；滇軍顧品珍、趙又新部從川南攻成都；黔軍王文華部與川軍黃復生部在重慶、綦江一帶攻熊系餘際唐部
