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除非是在那些其他國家的強大陸軍不可能與之為敵的遙遠地區，或是這些軍隊要從英國手中奪走對海洋的控制。沒有哪個現代國家曾同時在陸地和海洋佔據支配地位，只是時不時地這個或者那個國家取得這項或那項優勢。英國明智地將海權確定為優先目標所在，為此，即使不考慮其他使得英國不願意和美國撕破臉皮的原因，它也肯定不會動用其持有的規模不大的陸上有生力量來入侵一個有著七千萬人口的國家。或許應再次重複的是，我們也是一個島國，所以也依賴於海軍。
從根本上講，廣泛商業聯絡的存在決定著為什麼需要有持久力的海軍力量。從軍事觀點看，一個島國的海軍很少是主動進攻性的。它的天性就是維護和平，因為它在海外有如此多的利益需要照顧。在這方面，成為海上強國之後的英國提供了鮮明的例證，而且它還愈發呈現出這個特點。我們的情況也是如此，其程度還尤甚。由於有著廣闊的國土，我們身上不存在進行海外開拓的意向。正是這種意向驅使著英國將其旗幟遍佈於全球，透過對外商業和在遠方的殖民來獲取豐富的資源。而對我們來說，自然或上天已經賜予了我們這些財富。英國的成功給其帶來了巨大的、廣為分佈的對外利益，可同時它也擔當了風險，單單為保護這些利益它就必須有一支強大的海軍。我們的情況和英國不盡相同，但我們的地理位置和政治信仰也賦予了我們對外利益和對外責任。它們也使我們要承受風險。我們沒有必要四處去冒險，但普遍的觀念和政治上的認真思考肯定地告訴我們，在海那頭的既不由我們造就也不由我們控制的情勢中，存在著自發生成的、需要我們保護的利益。&ldo;海那頭&rdo;意味著要有一支海軍。就&ldo;入侵&rdo;這個詞的真實含義而言，我們不會遭到此種危險；但萬一它落到我們頭上，它必定是經由海上。所以，我們必須主要在海上予任何侵害我們利益的企圖----不管它是針對著遠方的土地，還是以封鎖或炮擊的方式針對著我們的本土----以決定性的迎擊。
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