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關於優先保護原子威懾部隊並使之現代化的問題，是不會有什麼爭論的。我們必須提供一支打擊力量，它完全能夠經受住突然襲擊和使蘇聯遭到難以忍受的損失。這就意味著，我們要有進攻性的和防禦性的兩種威懾部隊。進攻性的威懾部隊的規模可以很容易地予以確定，即只需根據必須摧毀的敵人目標的數量（這些目標只有數十個，最多隻不過數百個）加上未能飛抵目標的武器數量、敵人的防空能力以及人為的和機械上的事故，就可以算出為摧毀敵人目標體系所需要的原子運載工具的數量。即使再加上一些意料不到的損失，其所需的原子報復部隊仍要比我們現有的轟炸機和飛彈部隊小得多。
部隊的規模只是問題的一個方面。質量是更加重要的。我們的軍事計劃一定要給遠端飛彈計劃增加新的力量‐‐不是阿特拉斯飛彈、大力神飛彈、紅石飛彈、天獅星飛彈，而是它們的後一代，即空軍的民兵飛彈、陸軍的潘興飛彈和海軍的北極星飛彈。為了加強防護，它們都需要機動、疏散、隱蔽和預先警報裝置。
除了這些消極的保護措施外，我們還必須有積極的防禦性的威懾力量，即奈基3型反飛彈飛彈。我們需要一項突擊的計劃，以彌補由於過去猶豫不決而失去的時間。奈基3型反飛彈飛彈是我們目前唯一能夠執行這項任務的飛彈。我們不能沒有它。同時，我們還繼續需要一些能夠防禦高空和低空轟炸機的力量，因為，奈基3型飛彈固然有能力對付入侵的飛彈，但設計它的目的並不是為了擊落飛機。奈基3型和隼式飛彈在今後幾年內將擔負這項任務。
關於原子威懾部隊的規模、組成及其現代化問題，就講到這裡。與它同等重要的一個問題，是我們需要加強我們稱之為有限戰爭或反消耗戰爭的部隊。把這些部隊稱為進行有限戰爭的部隊，也許是錯誤的，因為它們在一旦爆發大戰時都將起重大的作用。這些反消耗部隊具有進行有限戰爭和大戰的雙重能力，而完全從事大戰的部隊就沒有這種靈活性。b－52型轟炸機、中程彈道飛彈和北極星潛艇，除在大戰中有很大用途外，別無其它用途。陸軍師或戰術空軍中隊可使用於任何一種戰爭。
根據&ldo;靈活反應&rdo;的國家軍事計劃，參謀長聯席會議必須在今後大大加強對反消耗部隊的注意。這支部隊需要有什麼樣的規模，可透過各種研究和舉行假想的軍事演習確定之。這些研究將表明我們的部隊需要按什麼速度到達出事地點、恢復和平所需要的部隊數量與完成這項任務的時間。爾後，應當根據這些數字決定美國必須維持多大的正規部隊和後備部隊以及為戰時儲備多少物資等等。我相信，這些研究將表明，我們需要一項廣泛的計劃，來增強我們進行有限戰爭的能力。
在強調這種需要的時候，我並不是說我們目前沒有一點進行有限戰爭的本錢。如果我們注意一下三軍的結構，就會發現，幾乎全部陸軍和海軍陸戰隊，大部分戰術空軍，一部分航空母艦以及很大一部分的戰略空運和海運部隊都可稱作是進行有限戰爭的部隊，並在一旦發生事件時就能使用。這種說法雖然就其本身而言，是正確的，但並沒有考慮到我們還缺乏充分利用上述本錢的計劃和組織。正因為如此，我曾以陸軍參謀長的身份提出了一項五點計劃來加強各軍種從事有限戰爭的能力。這計劃包括了已經納入&ldo;應急措施&rdo;中的改善計劃、加強訓練和增強空運能力的問題。此外，這項計劃還要求把三軍中進行有限戰爭的部隊的編制與裝備現代化。在使部隊現代化時，應當考慮到可能發生有限戰爭的地區的地理特點與潛在敵人的軍備力量和當地盟國的軍事能力。由於考慮到有限戰爭不一定是小型的和短暫的戰爭，因此，使部隊現代化的計劃應估計到戰爭頭六個月的各種需要‐‐包括我們自己的
