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第八章 靈活反應‐‐新的國家軍事計劃
既然我們已經清楚地看到，美國在制定軍事戰略與使用軍事資源方面，有著一些重要的缺點，現在就不應再事拖延，而必須建設性地作出決定，以謀補救。現在我願回過來談談我在前面幾章中提到的一個論點，即：目前已經出現了一些新的因素，需要我們全面地重新估價我們的軍事需要。那麼，這些因素到底是什麼呢？它們對我國的安全又有什麼影響呢？
第一個因素是，美國過去在很多武器方面所具有的對蘇聯的技術優勢，現在已經喪失。雖然憑著有限的跡象來作一般的推斷是危險的，但蘇聯在一些重要的領域如遠端飛彈和某些空際活動方面，已經超過美國，則是無可否認的事實。我對於趨向於誇大敵人實力的情報，一向抱著懷疑的態度，不願承認所謂飛彈差距的事實及其意義。但是，現在我已經勉強地得出這樣的結論，即飛彈的差距是確實存在的，這種差距和下面將要提到的因素加在一起，就對我國的軍事安全有著極重大的影響。
我們有足夠的證據可以說明，蘇聯早在美國之前，就在高速發展中程飛彈和遠端飛彈。它們把製造轟炸機的錢節省下來，用於製造飛彈。同時，我們也必須承認，它們的飛彈計劃雖然偶爾也有失敗，但整個說來，卻一直是很成功的；關於這點，飛彈製造商們知道得很清楚。我個人的結論是，在1964年之前，與蘇聯比較起來，美國在遠端飛彈的數量與效率方面，很可能處於嚴重的不利地位‐‐除非在目前立即採取果斷的措施。
在飛彈差距的全部或大部時間中，由於美國沒有一種有效的反飛彈飛彈，因此俄國人具有的這種壓倒優勢的飛彈力量，其所含的意義，將尤為重大。我曾說過，陸軍在第二次世界大戰後不久，就預見到美國需要一種反飛彈飛彈，並於1955年，經過初步研究之後，就開始認真地研製奈基3型反飛彈飛彈。這種武器便是目前正在發展中的唯一可望對付敵人彈道飛彈的武器。1957年，我曾同其他陸軍代表一起，力爭透過一項60億美元的突擊計劃，以便使這種飛彈能在1961年供作戰使用。但當時的國防部長和參謀長聯席會議的一些同事始終反對這項計劃。因為據他們說，這項計劃能否成功，還沒有把握。由於他們的反對，奈基3型飛彈除了得到了一些研究和發展費用外，始終沒有得到較多的經費。因此，在今後幾年內，美國不可能指望得到一種供作戰使用的防飛彈武器‐‐除非在目前立即採取果斷的措施。
以上兩個因素（即蘇聯的飛彈優勢與美國沒有反飛彈飛彈）加在一起，就使我們在未來相當的時期內，處於非常危險的地位。我們目前遏制原子大戰的威懾力量，依賴於目前居於優勢地位的有人駕駛轟炸機，和有限的飛彈。今天，美國與盟國可以用來攻擊蘇聯目標的原子運載工具，已經具有壓倒性的優勢。而且已經是過多了。然而，我們在有人駕駛飛機方面所具有的優勢的作用正在日漸下降。我們現在有各種證據可以說明，蘇聯已在主要目標的周圍配備了強大的地對空飛彈。如果他們的防空飛彈在效能上也與我們一樣完善，而且在數量上又有增加，那麼，美國的轟炸機要想進入這些目標，對之發動攻擊，就需要付出非常高的代價。
到1961年，蘇聯將擁有一支非常龐大的彈道飛彈部隊。這支部隊用於攻擊時，將處於很有利的地位，並將使我們的報復打擊力量遇到嚴重的困難。可以預期，蘇聯的飛彈雖然不是完全不可能找到，至少也是難以發現的。機場可以隨時透過航空攝影發現，並成為預定的良好的攻擊目標。但飛彈發射場卻毫不明顯。從我們知道的蘇聯的規律，可以估計到，他們將使飛彈充分保持隱蔽、分散與機動。在這樣的情況下，我們的轟炸機與飛彈即
