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一種消耗品，打一發少一少。為了節省子彈，何兆武嚴控子彈發放。平時接仗只允許單發射，不到萬不得已不得點射，掃掃戰場時還得收集彈殼。
子彈一般分為兩種，銅彈和鋼彈。
銅彈的好處是加工相對簡單，對槍膛的磨損傷害小，出膛速度高，缺點是成本較高，鍊銅難度大。
鋼彈的好處是成本低，鐵料較多，但鋼彈對槍膛傷害大。且在當時，全世界鍊鋼技術都不高，無法大批次生產特種鋼。
現代國家中，歐美大國大多製作銅彈。我國早期也是生產銅彈，但我國銅儲量不高，銅價太貴，最終改為生產鋼彈。
銅陵多銅，火軍自然要製作銅彈了。
子彈在諸多軍械中結構最簡單，由彈殼、彈頭、底火、推進藥四部分組成。看起來簡單，製作起來卻很難。底火、推進藥相對簡單，只需取材現有的雷管、火藥，稍加改進即可。但彈殼、彈頭製作起來困難重重。
以現代工業的眼光看，彈殼、彈頭的精度要求並不高。但放在十九世紀中期，全憑手工製作的彈殼很難統一標準，誤差控制更是無從談起。
彈殼太粗的話會磨損槍管、膛線，甚至造成卡殼、無法裝彈。太細了又會造成膛壓不夠，子彈出膛速度慢，彈道不穩，彈頭飛偏。
為了製造子彈，何兆武重金懸賞，召集銅陵附近的能工巧匠，成立了兩個技術攻關小組。
第一組試圖全面彷制子彈。工人先試製出彈殼、彈頭的模具，而後澆入高溫熔化的銅水，形成粗坯。然後再使用銼刀精加工，沾上底火，灌入火藥，安裝彈頭。
勉強試製成功，試射後卻發現效果很不理想：卡殼頻繁，子彈射程短，容易射偏。
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最重要的是，由於沒有引入機器、動力源、流水線、標準控制等現代化生產要素，手工製作子彈的效率極低，可靠性又差，完全沒有推廣的意義。
第二組製作重灌彈，即使用舊彈殼，重新裝上底火、火藥、彈頭。此時，日內瓦公約尚未發表，並未禁止使用達姆彈。工匠可靈活製作彈頭，尖彈頭、圓彈頭、達姆彈都有製作。經試射，發現在200米內的射擊效果還能接受。但這種彈殼能重複使用的次數有限，這也不是長久之計。
重灌彈差強人意，何兆武只好把軍械生產重點轉向製作土槍土炮土炸彈上，並小有成果。
何兆武生產軍械不力，不能歸咎於他個人，實因當時國家科技太落後，工業基礎幾乎為零。
後勤部軍械廠開局不順，但制錢廠卻不斷膨脹，異常紅火。制錢廠採用太平天國幣制生產銅錢，分量足，成色好，深受群眾歡迎。
特別是何兆武令人改進了鍊銅工藝，銅產量飆增。制錢廠發行的銅錢甚至流通到江西、湖北、江蘇一帶。
財權關係到火軍軍根本，顯然不能由何兆武一人獨管。陳城和荷田、黃宇商議，決定整合財政，成立一個直屬執行局的財政部。
何兆武仍管鍊銅、制錢等具體業務。但銅錢的發行、統計、出入賬，乃至全軍全縣的收支、預算、決算、財政政策、貨幣政策等重要財權都統歸財政部。
首任部長為荷田親信，一個大學生女兵，湯潔。她是蘇州人，去年剛從魔都財經大學畢業。
湯潔雖然年輕，但作風潑辣，辦事幹練，很快就開啟了局面，連縣衙裡的錢糧師爺都對她心服口服。
