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方面，
柏文蔚率滇、粵軍駐臨淮，扼由徐入皖之路。揚州徐分府合皖軍屯宿遷，扼
由京入浦之路，正陽、六合等處，亦有軍扼守，以防由豫入皖之路。其集中
於南京城者，有浙軍、滬軍、光復軍、鐵血軍、衛戍軍，以及固有之軍隊與
新編之各軍，合計不下10 餘萬眾。而廣東，閩、浙尚議繼續出軍，兵力不
可謂不厚，加之長安、太原早已光復，煙臺有劉基炎獨立，河南有王天縱舉
兵，直隸有灤州兵變之一事，東省自牛莊發難後，關外都督藍天蔚尚謀大舉。
使南京政府毅然攻擊，以援鄂各軍出武勝關，直趨河南與山、陝義軍合，以
南京集合各軍分配前敵，3 路夾攻徐州，分1 支搗開封與鄂軍合，1 支由京
浦入濟南，與齊、魯義軍合，行見北方健兒群起響應，袁且將甕中鱉矣，豈
能操必勝之算哉！&rdo;袁世凱所依仗北洋6 鎮，至多10 萬人，臨時政府的軍隊
多出袁軍好幾倍。而且在兵源上，獨立各省人民踴躍參軍。相反，袁世凱到
自己的老家招兵時，應募者認為是革命軍，踴躍入伍，但一見龍旗，便群哄
而散。清政府不得人心，它的兵源十分困難。總之，臨時政府在軍事上已處
於優勢，袁世凱則處於被動的守勢。
臨時政府在政治上也處在有利地位，南方各地軍民，紛紛發布通電，
要求取消議和，出師北伐。有的說：&ldo;今民國已立，總統有人，諸公早定大
計，直搗賊巢。&rdo;&ldo;北伐北伐，縱以吾輩之血，染成民國地圖，亦所不惜。&rdo;
有的說：&ldo;和約且破，已墮袁賊詭計。
刻下敝軍已聯合五鎮，預備開赴前敵，如何進行方略，速復，以免一
誤再誤。&rdo;有的說：&ldo;北軍勢單力薄，調遣難周。我軍朝氣方新，萬不可墮其
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