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他的潛在勢力卻絲毫不減。他所以能夠操清室政局，而別人莫可奈何，6 鎮
新軍實系根本。清末練新軍時，以北洋6 鎮配備最好。槍炮彈藥，皆最新購
自外國，效能極強。各省新軍名為洋槍洋械，但與北洋相比，則又多系粗劣
舊械，故實力相去甚遠。北洋6 鎮兵源選擇極嚴，兵士之體格、文化，皆有
一定標準；而各省多系舊兵改練，即新招者亦未經嚴格甄別。北洋選聘外國
知名軍人充當教習，尤其中下級軍官熟習新操新制；各省之新軍訓練敷衍塞
責，且沒有強者作教習。北洋6 鎮軍費充沛，官兵軍餉較他省為高。袁世凱
苦心經營的，只有袁宮保的北洋6 鎮軍隊，使他居於如此舉足輕重的地位。
袁世凱多年來擔任北洋大臣、直隸總督，又出任過外務部尚書，長期
掌管清朝對外交涉事務，同帝國主義列強建立起密切的關係。他精明幹練和
討好列強，深受帝國主義列強的器重。他被罷黜後，列強們仍一直對他寄以
極大的希望，強烈要求啟用袁世凱。
武昌起義爆發後，駐北京的各國使館發出&ldo;非袁不能收拾&rdo;的呼聲。
他們還透過各種渠道，向清政府施加影響和壓力。
袁世凱同立憲派人士有著千絲萬縷的聯絡。他曾透過唐紹儀、梁士詒、
楊士琦、周學熙等將李鴻章、盛宣懷等洋務派控制的鐵路、航運、電報、煤
礦等事業奪到自己的手裡。他又支援立憲運動，在一些人中博得&ldo;開明&rdo;的
聲譽。他罷黜家居後，對他存有芥蒂的立憲派領袖張謇曾去拜訪過他，兩人
通宵暢談。張謇臨走時，袁世凱用親切的口氣對張說：&ldo;有朝一日，蒙皇上
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