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，卻不願意因邊界問題進一步惡化國家關係。在中國倡議下，1964年2月兩國在北京舉行了邊界談判。中方指出，應分清歷史是非。清政府和沙皇政府簽訂的條約是不平等的!但考慮到歷史原因和中蘇兩國人民的友誼，中方願以那些條約為基礎，全面解決邊界問題。蘇方卻傲慢地拒絕了中國的合理要求，雙方談判出現嚴重分歧。
根據《中俄北京條約》，中俄東段邊界以黑龍江和烏蘇裡江為界。按照國際通行規則，在兩國劃定邊界時，山界應以山頂部中心騎線點劃分；河界應以水流最深處(即主航道中心線)劃分。主航道中心線所在國一側島嶼歸該國所有。但當時的蘇聯政府根本無視這一國際準則和中國政府的嚴正立場，早已將黑龍江和烏蘇裡江劃歸自己的內河。他們不僅將江上1000多平方公裡面積的800多個島嶼劃為己有，而且開動宣傳機器大肆製造中國好戰形象。甚至不顧歷史事實，硬把沙俄透過不平等條約強佔的中國領土說成&ldo;歷來屬於蘇聯&rdo;；說黑龍江流域是&ldo;俄國移民開發的&rdo;；並狂妄地宣稱中國北部邊界是以&ldo;長城為標誌的&rdo;；還別有用心地說&ldo;中國漢族以外的少數民族都不是中國人&rdo;……面對蘇聯這種蠻不講理、咄咄逼人的囂張氣焰，毛澤東主席決不示弱，更何況邊界問題關係到江山社稷，在原則問題上，毛澤東不會溫、良、恭、儉、讓!他以無產階級政治家的膽略，從始至終關注著這場邊界鬥爭。
邊界衝突加劇，他來到鬥爭前線
1966年，在中蘇邊境鬥爭最嚴峻的時刻，曹建華由黑龍江省軍區作訓處長調任合江軍分割槽副參謀長。合江，在建國前東北九省時曾為合江省，是黑龍江、松花江、烏蘇裡江三江結合部。江對面是蘇聯的伯力(蘇遠東軍區大本營)，戰略地位極其重要。烏蘇裡江除了作為中蘇邊境的界河，還是鮭魚(又稱大馬哈魚)的回遊通道。每年夏秋兩季，鮭魚由海入江產卵，據說當時的鮭魚籽在國際市場能賣到黃金價。因此一年四季，江上捕魚生產十分繁忙。
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