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自發xìng的群眾體育，沒有健全的組織和管理系統，足球開發的區域少，人數有限，既沒有高水平的國家代表隊，也沒有舉辦過全國比賽。新中國之後，在黨和zhèng fǔ的重視和關懷下，在一大批的足球工作者的共同努力下，足球和其他體育運動專案才開始不斷的進步和提高。
但是，足球運動與我國其他的發展較快的高水平專案相比，就趕上世界先進水平而言，差距依然十分明顯。同時，在八十年代以後，由於受經費、地方體育戰略等多種因素的影響和制約，大量的專業隊被縮減，經費減少，訓練水平下降。部分運動隊放鬆管理、人心渙散、紀律鬆懈，隊伍缺乏進取心和戰鬥力，比賽缺乏勇猛頑強的拼搏jīng神。加之，國家隊的比賽屢戰屢敗，‘黑sè三分鐘’更是讓人搖頭，引起了各級領導、廣大足球愛好者和足球界人士的極大不滿，急切改變這種狀況，使足球管理部門把足球改革提到了重要議事rì程。
雷洪把一些現實和歷史捋了一遍，發現其實足球改革是勢在必行的。但是也不能像記憶中一樣，足協只是改革了足球比賽的體制，耳目一加強監管力度。
時間已經是下午了，雷洪出門隨便找了一個地方胡亂的吃了點，就急匆匆的趕回家裡寫關於足球改革的一些建議。
因為後世的那些黑哨、假球、賭球等實在是太嚴重，太讓人心痛了。
所以雷洪就認為一個公平的比賽環境是最重要的。在職業聯賽廠裡之後，足協和相關的法律機構也需要成立一個監察部門，對聯賽足球進行監察，一旦有假球、賭球、黑哨等，監察部門直接進行介入調查，一經查實，馬上靜茹司法程式。這樣雖然不能完完全全的杜絕這些黑哨、假球、賭球，但是絕大部分還是可以控制的。
很多人都說，裁判黑哨是因為裁判員的收入不高，所以才會鋌而走險的去吹黑哨的。這一點雷洪承認但是不認同，可是雷洪覺得中國可惜向一些職業聯賽多年的外國學習。
記憶之中英格蘭在2001…2002賽季開始實行裁判職業化，裁判開始成為全rì制的職業裁判，後來的英超發展很好的證明了這一措施的正確xìng。
雷洪覺得這個措施很好，裁判員應該職業化。現在距離職業聯賽還有不到兩年的時間，雷洪不希望裁判執法水平低下造成比賽的失誤之類的。所以裁判員必須經過培訓，這是必須的。
首先，對現有的足球裁判員進行統計考核，當然不是對他的文憑之類的進行考核，而是對於足球比賽規則的考核。同時邀請世界級的足球裁判來對他們進行培訓，同時學習新制定的職業聯賽比賽規則。
在每年的休賽期間，對裁判員進行考核總結，包括每個人的對規則的瞭解，對於比賽執法的文明程度，是否有誤判、錯判、漏判之類的。以100分為總分，規則之類的考核佔50分，平時的執法考核佔50分，每一次錯判、誤判之類的扣兩分，這樣對最後的總分進行排名，規則45分合格，考核40分合格，不合格的將不授予比賽執法資格。
每年從社會和退役軍人之中招收固定人數的裁判學員，考核合格之後，先學習兩年，然後安排這些裁判去執法業餘比賽一年，再考核，合格之後，才會授予比賽執法資格。
這些是對裁判員的個人能力的考核，提高執法水平。同時裁判員也需要受監察部門的監管，當然只是對他們的執法比賽進行監管，一旦發現，裁判員吹黑哨，收受賄賂，那麼最終等待他們的將是司法部門的‘邀請’。
同時雷洪也明白，要讓馬兒跑，就要給馬兒好的道理，一旦成為裁判員，那麼會在他所在省的體委分配一套房子給他，當然，一旦他被踢出了裁判隊伍，那麼房子也將被收回。裁判員的工資需要根據市場的消費水平之類的制定，同時執
