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主運動。同時，從備區抽調的大批行政、教育、技術幹部組威幹部團加緊送往東北。
一貫執行**中央意圖最堅決的**於9月15日，為**中央起草了向備中央局的指示，該指示提出：“目前我黨對東北的任務就是要迅速地堅決地爭取東北，在東北發展我黨強大的力量。””山東、晉察冀、冀魯豫及太行準備開人東北之部隊，應迅速繼續前進，但在進入滿洲邊界時，絕不可被紅軍及英美國民黨人發現，決不要經過有紅軍駐紮的地方，並且一進入滿洲境內即須使用滿洲本地番號。”“現在最需要的是派遣大批軍事幹部到東北。華北華衝應派遣一百個團的幹部迅速陸續起身前去。從班長、副班長、排連營團長及事務人員、政治工作人員均配齊，不帶武器穿便衣，作為勞工到滿洲找東北局，再行發展和裝備。其他炮兵、工兵、騎兵、化學、教育等技術人員亦應派去。100個團幹部的分配，中央提議華中20個團，山東30個團，晉察冀25個團，晉冀魯豫25個團。各地準備去東北之部隊在外，晉綏及陝北亦在外。此數是否可能，望考慮電覆。其他到東北能做司令、市長、專員、經濟、文教工作的幹部亦望儘可能派去。幹部集中一批即走一批，不要等齊，各自尋找最迅速到達的路線前進。”
為了與蘇聯方面達成進一步協同行動及其相互瞭解的協議，**、朱德、任弼時還致電蘇軍馬林諾夫斯基元帥指出：已令進入瀋陽、長春之八路軍部隊退出蘇軍佔領區；並再次提出八路軍部隊仍留冀熱遼根據地問題。這一要求得到了蘇軍的同意。
在重慶的**和周恩來也完全贊同**的這些部署，致電延安：“各電均悉，甚為欣慰。這裡友人和我們意見完全一致，希望力爭東北，時機要緊，萬勿失機。”“除完全同意你們的部署及東北局組織外，請考慮呂正操率一至二個團兼程北進。”
有**、周恩來的全力贊同和支援，**等延安領導人心裡就更有底了，其搶佔東北的部署遂越來越緊，力度也越來越大了。
面對東北這一“真空”地帶，尤其這塊“真空”又是塊非同一般的戰略基地，蔣介石此時也不敢再掉以輕心了，國民黨軍在美國的幫助之下，正加緊從數千裡外的西南運兵前往。東北的數十萬偽軍沒有放下武器，打算同國民黨合流。時機越來越迫切了！**和朱德等也沒有絲毫的鬆懈，正在計劃集**產黨的主力全力同國民黨來一場關東大角逐。
值得一書的是**高層領導骨幹中，不乏獨具慧眼的傑出人才。而**中央候補委員、新四軍第3師師長兼政治委員黃克誠就是其中的一位。9月14日，當黃克誠獲悉蘇軍已佔領東北，備軍區也開始調動少數部隊去東北的情況，遂致電**中央，提出了具有真知灼見。黃克誠向中央的建議是經華中局電臺發出的，在該建議中，黃克誠主要說，我軍數量雖大，但精幹堅強的主力不多，佔領地區大，主力分散，除山東外，突擊力量均很薄弱，備根據地內都有敵頑據點，被控制了鐵路及大城市，很難獨立長期支援大規模戰爭。為了取得連成一片的大戰略根據地，有利於進行長期鬥爭，軍事上應集中主力決戰，向東北派出大部隊並派有威望的軍事領導人去主持，迅速建立總根據地，支援關內戰爭；並以晉、綏、察三地為關內第一戰略根據地，集中10萬主力；以山東為關內第二戰略根據地，集中15萬主力。其他各地區成為兩大戰略根據地的衛星。
東北既能派部隊去，應儘量多派，至少5萬人，能去10萬最好。為執行上述方針，黃克誠認為山東應調3至5萬人去東北，華中應調3到6萬人去山東：在河南及平原主力的一部應調山西；江南（新四軍）一個師的主力應調回江北。
黃克誠的大膽設想與**考慮多日的戰略構想可以說是不謀而合。
9月15日，在重
