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為了計劃迅速運輸它的部隊，有限戰爭司令部應當對於可以獲得的戰略空運力量和海運力量有一些瞭解。這個問題對於陸軍特別重要，因為從它的編制情況來看，陸軍必須藉助於空軍和海軍，並指望它們對它提供戰略運輸工具。但到目前為止，還沒有將運送部隊所需要的船隻和飛機分配給陸軍。當陸軍詢問向誰要運輸工具時，回答是：緊急時，參謀長聯席會議會作出決定。因此，海陸空軍也就不可能在事先作出計劃，以縮短派赴海外的先頭部隊的反應時間。
既然讓飛機專門在機場上等待陸軍的可能行動，是不經濟的，所以我從來沒有建議採取這種行動，而且深信陸軍其他負責的發言人也沒有提出過這種建議。然而，如果空軍能夠預先指定一定數量的戰略運輸機中隊來與陸軍指揮官共同計劃，那就提供了最大的幫助。在平時，它們部隊中的飛機可照常在國內進行自己的活動，絲毫不受這種需要的影響，但它們的指揮官卻知道，在發生緊急事件時，它們的部隊將立即飛至指定的機場，去運送那些特定的陸軍部隊。這樣陸軍與空軍指揮官就能夠制定詳細的聯合計劃，並且可以最迅速與最有效地實施海外行動。有限戰爭司令部可以進行檢查與舉行演習，以鑑定這些部隊的戰備情況。上述這些措施是一種迅速彌補我們有限戰爭準備不足的代價很小但卻很重要的方法。
這些&ldo;應急措施&rdo;作為緊急措施而付諸實施後，我們就需要著手執行一項影響深遠的任務，即審查國家的戰略，和朝著靈活反應的戰略作出調整；這裡，必須考慮促成這次審查的一些新的因素，衡量它們的影響和&ldo;應急措施&rdo;的效果，並為新的計劃規定明確的目的。這些目的應當是遏制對美國的核攻擊，遏制或擊敗對任何地方的有限侵略（包括共產黨使用常規武器對北大西洋公約組織國家的進攻），以及準備採取必要的措施，俾能在大戰無法遏制，或因估計錯誤而不幸爆發時，繼續生存。
在開始重新審查美國的戰略時，我們就應看到和承認我們的原子報復力量，是有一定侷限性的。在我們在今後幾年必須預期的情況中，敵友我三方都不能設想，除了為了保證自己國家的生存外，我們將會使用這種報復力量於其它目的。到什麼時候才算是危及我們的生存呢？這裡包括兩個明顯的情況：一是對美國大陸進行原子攻擊，一是發現了無可置疑的跡象，證明這樣的攻擊即將發生。第三種可能情況就是對西歐發動大規模的進攻，因為那個地區如果落入共產主義之手，最終將危及我們國家的生存。這些就是我們可以想像到的、可能需要有意識地使用原子報復力量的唯一情況，也是我們唯一應該使用威懾力量的情況。
承認了我們原子威懾力量的侷限性後，我們就應據此對大戰重下定義，即將它看作是美蘇之間互相進行核攻擊的同義語。有限戰爭則是指其它一切形式的軍事行動。關於在有限戰爭中是否使用原子武器的問題，則必須接受這樣的事實，即主要還是依靠常規武器；戰術原子武器，則應作好準備，以便在比較少數的情況中，當對國家的利益有利時才予以使用。
靈活反應的國家軍事計劃，首先應當無條件地放棄對大規模報復戰略的依靠。我們應當清楚地說明，美國準備在任何地點和任何時間，以適合於情況的武器和部隊，作出反應。這樣，我們就使戰爭重新具有其固有的意義，即作為在戰後建設更美好的世界的手段。
這些關於我們戰略的目的與性質、原子武器的使用、以及確定我們必須進行的戰爭的定義等基本問題，應由總統根據國家安全委員會的建議作出決定。這些決定一經批准，就應成為參謀長聯席會議的行動依據，用來確定為執行新戰略所需的武裝部隊的型別、規模和建設的先後順序。
軍事行動的耗費巨大，因此，我們新的軍事
