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在這段時期內，可以設想，蘇聯將在洲際彈道飛彈、戰略目標情報、戰略打擊力量的保護和隱蔽等方面，具有顯著的優勢。它可能有良好的對轟炸機防禦體系與先進的民防計劃。在這種情況下，不管首先發起攻擊的方法如何，美國將在原子大戰中處於嚴重的不利地位。然而，也有辦法可以減輕這種不利的情況‐‐只要在目前就採取果斷的措施。
由於上述兩個因素的影響，在目前與今後一段時期內，美國遏制原子大戰的威懾力量的效能將有嚴重的削弱。
到目前為止，我們有理由可以認為，在兩大實力集團中的任何一個集團，都極不可能發起一場蓄謀已久的原子大戰，最近經常有人講到，自從發展了百萬噸級的原子武器以來，有限戰爭將是未來軍事行動最可能採取的樣式。到目前為止，歷史證明瞭這種觀點的正確性。然而，我們已能看到，在不久的將來，美國對於遏制故意發起的原子大戰的能力將會日漸下降。在情況發生這種變化時，對於蘇聯來說，發動突然襲擊的吸引力就會大大增加。最後，它們也可能屈服於這種吸引力。
同時，由於誤會或估計錯誤而引起大戰的可能性正在不斷增加。兩大敵對集團掌握的原子武器和原子彈頭的數量，正在逐年增加，因此，災難性的意外事件也就更有可能被解釋成為敵對的行動。這裡，我們就必須考慮到因為上面兩個因素而產生的第三個因素，即我們再也不能信賴我們的遏制大戰的能力，而是必須作好必要的準備，俾能在蘇聯人故意發動原子戰爭或由於誤會和偶然事件而爆發戰爭時，繼續存在下去。
這種威懾力量的削弱是嚴重的，它不僅使我們有可能在大戰中遭到失敗，而且也增加了我們受到原子訛詐和在世界許多地區遭到消耗式的侵略的可能。最近幾年來，一直有人預言，在相互威懾的時代裡，蘇聯進行挑釁的次數將會增加。在1959年，我們正處於這種情況之中，當時發生的許多事件證實了這種預言的正確性。共產黨人在臺灣、中東、柏林和寮國的行動，就是他們在冷戰和有限戰爭的情況下日益以軍事力量支援侵略路線的例證。隨著蘇聯對於它們在進行大戰武器方面（特別是在洲際彈道飛彈方面）所居的優勢日益具有把握，那麼，當它們發現美國人膽怯時，它們就會比以前施加更大的壓力，希望美國由於意識到自己力量的薄弱而宣告屈服。蘇聯和我們的朋友都不會相信，除了為了保全自己外，我們將會為了任何其它目的，而使用大規模報復力量。那麼，我們究竟應以什麼方法來對付共產黨將會發起的挑釁呢？
由於上述各種因素，我們就必須考慮另一個新的因素，即我們在常規部隊方面比共產黨集團落後的事實，這種情況是由於我們的領導人有意識決定接受這種劣勢，並且企圖用大規模報復的威懾來抵消這一方面的缺陷的結果。
自從美國在1945年實行復員以來，蘇聯在地面部隊方面的優勢，就在不斷增長（韓戰時期的一個短短的時期除外）。在最近幾年中，蘇聯始終保持了一支約為250萬人的軍隊。這支軍隊從第二次世界大戰以來，已完全改用了最現代化的常規武器和原子武器。這支軍隊比蘇聯的彈道飛彈更是共產黨的殘酷的力量的象徵，同時也是對蘇聯具有重大價值的政治力量。在新面貌戰略的引導下，美國曾一直設法使全世界的人相信，如果它們侵犯美國或美國的朋友，我們可以透過以原子轟炸將它們從地球上消滅相威脅，來抵消他們的常規部隊。現在，我們在進行全面戰爭的武器方面，正在日趨劣勢，因此，大規模報復戰略過去所具有的價值也已隨之消失。然而，儘管有了這些事實，目前仍然有人認為，在北大西洋公約組織地區之內，是不可能發生有限戰爭的。按照這種說法，那麼，假如在柏林，雙方巡邏部隊發生了衝突，就會自動地導致原子大戰。其
