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同一天，中央軍委指出解決十二兵團是淮海戰役的關鍵，要求將消滅十二兵團的時間放寬裕，集中火力、兵力，各個分割殲滅。並特別強調要掌握強大預備隊，以應付意外情況。
11月30日，中央軍委指示將華野的第2、6、10、11縱隊，以兩個縱隊位於固鎮以北，聽從劉、鄧的使用，作為解決十二兵團的總預備隊；另兩個縱隊位於雙溝、大王莊一線，以防止邱、李兵團向兩淮攻擊；還要求華野特種兵縱隊的炮兵部隊全部加入對十二兵團的作戰。
中野在對十二兵團進行逐步壓縮的同時，加緊總攻的準備：進一步進行思想動員，克服急躁、輕敵情緒；加強打坦克、防毒氣的戰術技術訓練；加緊教育解放戰士，調配戰鬥骨幹；加強組織後勤保障，做到糧食、油鹽、擔架等物資供應源源不斷。各部隊開展軍事民主，推廣了兩項戰術技術，一是炸藥擲彈筒，這是依據爆竹原理，以空汽油筒作為發射筒，筒下用鐵管做成發火裝置，填入發射藥，點火後，可將二十公斤炸藥發射到150米遠，頗具威力。由於製作工藝簡便，很快被大量製造推廣，大大彌補了火炮的不足。中野官兵把這種臨時製造的武器稱之為&ldo;飛雷&rdo;。二是進行土工近迫作業，將交通壕一直挖到國軍防禦陣地前沿，然後在火力支援下連續爆破，緊接著步兵衝鋒，使國軍的火力優勢難以發揮作用。這一發明是中野9縱在11月27日戰鬥中，有三個戰士衝到敵陣地前，遭到火力壓制，既上不去，又下不來，只好就地挖掘掩體，先挖成臥姿掩體，再挖成跪姿掩體，然後挖成立姿掩體，最後相互連線，居然堅持了整整一個白天。9縱秦司令從中受到啟發，在此基礎上發展成近迫作業的溝壕戰術，並取得很好的效果，為此受到了劉、鄧首長的通令嘉獎。
總前委決定將華野13縱作為攻擊十二兵團的戰役預備隊，以加強進攻兵力；以中野2縱、華野6縱和豫皖蘇軍區的五個團，監視、阻擊李延年、劉汝明兵團；華野第2、10、11縱隊為總預備隊，集結於宿縣地區，主要對付徐州國軍可能向東或向西的大撤退。
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第三部 第三百六十八章 抉擇(八)
當十二兵團的突圍行動以失敗告終的時候，徐州&ldo;剿總&rdo;總司令劉經扶、副總司令杜光亭正從南京開會回徐州。（眼快看書 ）途中，兩人搭乘的飛機經過雙堆集上空時，杜光亭與黃司令官透過電臺進行通話，告訴他：蔣總統決定放棄徐州，將徐州的國軍主力南進，蚌埠援軍向北攻，南北夾擊，打通徐蚌間的津浦鐵路，援救第十二兵團；第十二兵團的現有任務就是堅守待援，儘可能多的牽制住解放軍的部隊。之後，擔心第十二兵團命運的蔣總統又給第十二兵團發來同樣內容的電報。
而此時，蔣總統已是捉襟見肘，手裡根本無兵可調。
曾被杜光亭認為尚有一線希望的三支部隊對進計劃，落得一個苦攻難進，一個掉頭南逃，一個陷入重圍。
中原野戰軍原定的作戰方針是，乘廖師長的第110師起義，十二兵團所部突圍不成陷入混亂之機，趁機以有力的攻擊行動，對國軍的防禦體系實行猛烈穿插分割，爭取速戰速決。但是，十二兵團畢竟是蔣總統的&ldo;精銳之
師&rdo;，而且，土木系的部隊向來擅長土木工事，十二兵團一看形勢不對，馬上收攏部隊，就地構築工事轉入固守，一面尋機向解放軍陣地反撲，一面在雙堆集建立比較堅固的防禦工事。
在雙堆集一帶，知兩軍暫時形成對峙。
雙堆集一帶地形開闊，東南有一座十幾米高的土堆，西邊有一條南北向的小河，此外儘是些分散的村莊，樹木很少，雙方的部隊在這裡作戰都沒有什麼地形和地物可
