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為實現將數七十來萬噸糧食透過人背馬馱的方式，在遠離前線的後方運送到前線。涉及動員群眾數百萬，維持上千公里的運輸線路秩序，乃至於保證補給品及時無損耗的分發到各個部隊。
需要的不僅僅是各級人員的熱情，更重要的是一個嚴密事事俱到的組織框架，自上而下都明確自己的任務並在自己崗位上發揮應有作用的組織。
不然一個上不通下不達各自為戰的組織，就相當於拿著北方帝國南部的所有財富和人命，去換算成淡水倒入無邊無際的海洋，企圖透過這個行為來讓海平面升高。這種做法會陷入無休無止的死迴圈，造成巨大的浪費也造成前線大量的非戰鬥減員。
北方大陸的冬天一視同仁的注視每一個生命，如果沒有做好準備就會成為凍土上的一具具冰雕。而前線戰士們的底氣很大程度上就是後方源源不斷的各種各樣及時的補給，這些裝備上的卓越能讓他們在開打前就比北方保守勢力的軍隊擁有一定的優勢。
畢竟吃飽穿暖的軍隊，打一群衣著襤褸和飢寒交迫的軍隊，天然的具有一定優勢。
於是太子安東·羅曼諾夫做出如下部署：
《廢止一切支差義運實行發價包運制度》
自規定截止日期為止，廢除一切支差義運。超出截止日期仍然發現有支差義運現象的，懲處相關責任人。
帝國南部進行過土地改革的區域，實行生產工、支前工輪流頂替制度。
將工人以軍隊編制安排，各個級別指揮官由當地政府相應職位負責人並任。運輸過程中的支前牲畜和車輛損壞等，按照市場價值賠償。人員因支前運輸受傷的，所有醫療相關事務由當地政府負責到底。因支前運輸致殘者，享受光榮軍人同等待遇。因支前運輸死亡者，根據條例進行撫卹，其家屬和子女享受烈士家屬同等待遇。
每隔三十里設立一個民站，為支前運輸民工提供食宿地點相關費用由政府承擔。
民站與民站之間設立茶水點，為民工提供必要的休息補給點。
20歲到45歲青壯年勞力有支前的義務，一期為時兩個月做到合理輪替。
相關當地政府要做到切實解決民工家屬的生產生活問題，讓支前民工能夠在前線安心為軍隊服務。
以耕戰互助為中心，協調幫助各個支前民工家屬家庭的各種實際上的困難。進一步保護和調動廣大民工支前的積極性。
運輸價格以略低於當地的市場價格發價包運，制定好每一個不同的運輸工具和距離的價格。如果是專門從事運輸事業的單位，以市場價格結算。相關運費由各處酌情制定，要做到既愛惜民力又要不能讓財政承受太大負擔。
要重視思想上的建設，充分的調動支前民工的主觀能動性。
要嚴密計算前線需要的後勤數量，要做到調劑運輸，後方供應和前方需要要做到適時銜接。要做到消滅供需脫節的現象，避免一切浪費。
基層領導在分派任務上必須要做到不欺騙群眾，運到哪裡要說明清楚。不能用欺騙的方式完成任務，說是運到一個地點，到了之後又變成更遠的地點。
在民工待命期間，按野戰軍供給補給品的一半發放。因氣候變化等不可抗力因素停止運輸時，由政府酌情發放津貼和糧食。僱傭從事運輸事業的單位，由市場價結算。
所有酬勞以小麥方式發放，也可以折算成貨幣，也可以折算成其他糧食：如高粱、玉米、番薯等秋糧。
“還有什麼要補充的嗎？”太子妃葉卡捷琳娜記錄下討論出來的框架，說是討論但是大部分是太子安東·羅曼諾夫提出一個概念，然後由她根據實際情況細化這些條例
酬勞以糧食為單位，一是現在貨幣發放的權力在北方保守勢力那邊。雖然他們
