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一個月的時間過得很快。
昔日博士學宮的舊制，如今已被清理完畢。
重新掛上了門匾。
改制府。
蕭何、陳平等人，在後面大半月，基本都在裡面辦公，在後半月，巴蜀的李二郎，關東的公輸讓等人也陸續到了，每個都獲得了一個不小的辦公地。
只不過作為主官的嵇恆，除了當日朝會結束後來了趟，此後便沒有來過。
倒是張良。
在後半月不時前去。
只是張良畢竟身份有些特殊，蕭何、陳平等人，也都下意識跟張良保持著一定距離。
張良也不在意。
除了詢問一下基本情況，便就是在改制府裡打探朝廷訊息。
不得不說。
臨近皇城，各路訊息，聽的總是比外界要齊全，也更快速，至少在這半月裡，張良對北疆的情況有了一個較為具體的認識，對於嵇恆所說的‘經濟戰’，也有了不小的認識。
在大秦跟匈奴互通商貿下，大秦對外表現出的是很需求牲畜。
尤其是牛羊。
在最初一兩年，更是高價收購。
故匈奴人見有利可圖，在後續幾年，都將很多草地，用來放牧牛羊，以換取高額回報。
大秦一直信守承諾，但凡匈奴人以千頭數量的牛羊來販售，都能賣的一個不小的高價，然若是數量低於千頭，則只會落入到邊疆的小商販手中，而這些小商賈惟利是圖，斤斤計較，最終會不斷壓價。
因而後續幾年，匈奴各大部族，其實都有所調整。
主要以大量畜牧牛羊為主。
而這自然要搶佔到其他部族的操場。
這無疑也擠壓到了其他小部族的生存環境，甚至匈奴大部對於小部族的吞併還因此快速了，而這一切都只是為了跟大秦互通商貿，在有利可圖之下，匈奴很多草場都變成了牛羊的放牧場，馬匹數量也隨之減小不少。
隨著雙方互通有無，牛羊的數量越來越多。
大秦朝堂開始有意壓價。
而這直接導致了草原的牲畜價格大跌，草原原本就是為了販售才畜牧這麼多，眼下這一被壓價，整個草原的經濟狀況，陡然的急轉直下，賣不出去，就要一直消耗草場。
加之又遇到幾次有一定規模的旱災跟雪災，這更是讓草原本就捉急的情況雪上加霜。
最終。
一番清點下來。
匈奴人販售一頭牛羊給大秦的利潤，相較過去幾年的付出，實則是入不敷出的。
在各種抱怨下，匈奴人不幹了。
也就有了這次南下。
在張良關注北地的情況時，蕭何跟陳平也注意到了。
兩人在一番深思後，也發現了這點端倪。
相較於陳平跟張良，蕭何對內政方面更精通跟熟練，很輕易的洞悉到了其中的關鍵，互市，本質上是相互的，但大秦地大物博，中原若是真的論起來，是更需要草原的馬的，只不過大秦偏偏並不怎麼缺馬。
倒也不是不缺。
只是大秦對養馬很擅長。
大秦立足關中的秦非子就以養馬而擅長。
後續幾代君主，也或多或少靠‘驅車’或者給周王室送好馬，給自己積攢下的基業，因而養馬這門手藝大秦皇室是很看重的。
這就導致大秦對馬的需求量並沒那麼高。
大秦對匈奴索取更多的是牛羊等肉類，這就導致匈奴掉入到歷史上管仲針對小國的那般算計，只不過匈奴人反應過來太遲了。
僅僅是透過商貿，其實是達不到效果的。
其中的關鍵是長城。
在某種方面，這時的
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