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b [2]初，朝議以州郡相黨，人情比周，乃制昏姻之家及兩州人士不得對相監臨，至是復有三互法，禁忌轉密，選用艱難，幽、冀二州久缺不補。蔡邕上疏曰：&ldo;伏見幽、冀舊壤，鎧、馬所出，比年兵飢，漸至空耗。今者闕職經時，吏民延屬，而三府選舉，逾月不定。臣怪問其故，雲避三互。十一州有禁，當取二州而已。又，二州之士或復限以歲月，狐疑遲淹，兩州懸空，萬裡蕭條，無所管系。愚以為三互之禁，禁之薄者。今但申以威靈，明其憲令，對相部主，尚畏懼不敢營私；況乃三互，何足為嫌！昔韓安國起自徒中，朱買臣出於幽賤，並以才宜，還守本邦，豈復顧循三互，系以末制乎！臣願陛下上則先帝，蠲除近禁，其諸州刺史器用可換者，無拘日月、三互，以差厥中。&rdo;朝廷不從。/b
b [2]最初，朝廷集議，因州郡之間互相勾結，徇私舞弊，於是制定法律，規定有婚姻關係的家庭，以及兩州的人士，不得互相擔任負責督察對方的上官。到現在，更制定&ldo;三互法&rdo;，禁忌更加嚴密，朝廷選用州郡等地方官員時非常艱難。所以，幽州、冀州的刺史，職位空缺很久，一直找不到合適的人選 來接任。於是蔡邕上書說：&ldo;我俯伏觀察，幽州、冀州故土，本來是盛產鎧甲和騎馬的地方，連年以來，遭受兵災和饑饉，逐漸使得兩州的物力和財力損耗殆盡。而今兩州刺史職位長期空缺，官吏和人民都延頸盼望。可是三公推薦的人選，卻長期不能確定。我深感奇怪，打聽原因何在，據有關官吏回答說，是為了避免&l;三互法&r;。其他十一州也都同樣存在禁止&l;三互法&r;的問題，非獨這兩州應當禁止而已。此外，這兩州的人士，有的又因受年資的限制，狐疑不定，拖延時間。結果，使兩州刺史的職位長期空缺，萬裡疆域一片蕭條，沒有人去管理。我認為，&l;三互法&r;不過是最輕微的禁令。而今只要利用朝廷的威權，申明國家的法令，即使是兩州的人士互相交換擔任刺史尚且畏懼，不敢結黨營私，何況還有&l;三互法&r;的限制，又有什麼嫌疑？過去，韓安國拔起於囚徒之中，朱買臣出身於微賤家庭，都是因為他們的才能勝任，才被派回他們出身的本郡、本封國為官，難道還要顧及&l;三互法&r;的禁忌，受這種非根本制度的束縛？我希望陛下對上效法先帝，撤消最近制定的&l;三互法&r;禁令，對於各州刺史，凡是才能可以勝任的，應該及時任命和調換，不再受年資、&l;三互法&r;的限制，使之成為定製。&rdo;朝廷不肯聽從。/b
b 臣光曰：叔向有言：&ldo;國將亡，必多制。&rdo;明王之政，謹擇忠賢而任之，凡中外之臣，有功則賞，有罪則誅，無所阿私，法制不煩而天下大治。所以然者何哉？執其本故也。及其衰也，百官之任不能擇人，而禁令益多，防閒益密，有功者以閡文不賞，為奸者以巧法免誅，上下勞擾而天下大亂。所以然者何哉？逐其末故也。孝靈之時，刺史、二千石貪如豺虎，暴殄民，而朝廷方守三互之禁。以今視之，豈不適足為笑而深可為戒哉！/b
b 臣司馬光曰：叔向曾經說過：&ldo;國家行將滅亡，法令規章一定繁多。&rdo;聖明君王治理國家，謹慎選擇忠良賢能加以任用。無論是對朝廷和地方的臣屬，凡是有功的加以獎賞，有罪的則加以誅殺，沒有任何偏袒。法令規章並不繁多，卻能做到天下大治。為什麼會如此？是因為抓住了治理國家的根本。等到國家行將衰敗滅亡之時，文武百官不能選擇合適的人才擔任，各種禁令愈來愈多，防範措施也愈來愈嚴密。有功的因礙於條文得不到獎賞，作奸犯罪的卻巧妙地利用法律，得以免除誅殺，上下勞苦騷擾，天下反而大亂。為什麼會如此？是因為治理國家捨本逐末的
