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熙寧九年（1076）八月，也就是去年，京城即有傳出訊息，蘇軾即將離開密州，出知汝州。
之所以後被改知河中府，是因為汝州離京城太近，有些人怕蘇軾被皇上召見；後來又改知徐州，是因為河中府是軍事重鎮，反對派認為蘇軾喜歡挑毛病，所以很不放心。
蘇軾從知河中府改知徐州，在蘇軾心裡倒沒起多大的波瀾，他甚至認為，徐州這個地方，有著溪山之樂，旱災及訴訟也少，是自己可以接受的。
熙寧十年（1077）的六月十一，弟弟蘇轍的保母楊金蟬去世。
對於楊金蟬的保母身份，加之由蘇軾而非蘇轍撰寫的《保母楊氏墓誌銘》這一事實，有日本學者提出了楊氏可能是蘇轍生母的說法，還說其身份要超過蘇軾的乳母任採蓮，目前尚無定論。
處理完楊氏的後事，蘇軾帶領領導班子成員前往徐州城南五里的漢高帝廟進行參拜，弟弟蘇轍也一同前往。
漢高祖劉邦，字季，沛縣豐邑中陽裡（今江蘇省豐縣）人。是漢朝開國皇帝，漢民族和漢文化的奠基者和開拓者，對漢族的發展以及中國的統一有突出貢獻。“沛公”劉邦的家鄉豐邑，正是在徐州的轄地內。
弟弟子由的到來，讓蘇軾感到無比的溫暖。交接完府衙的手續，蘇軾就邀上彭城令顏復（字長道）與京東路提刑、被歐陽修譽為“蘇軾之流”的李清臣（字邦直）帶著弟弟四處走走。
他們幾個先來到百步洪，一起吟詩唱和。
百步洪，又叫徐州洪，在今徐州市東南二里，為泗水所經，有激流險灘，凡百餘步，所以叫百步洪。
徐州古稱彭城，本是殷商時期殷大夫老彭之國，春秋時屬於宋國的地界。宋時，彭城郡的東南隅，就是京東路提點刑獄的官廨所在。李清臣到任後，在城隅之上構築了一座亭子，蘇軾到任徐州後，就把老李的建造的亭子命名為“快哉亭”。
蘇軾帶著弟弟一路遊覽，登上了快哉亭。
我們知道，此時蘇軾的心情是極為暢快的，但正是在這種時候，四十二歲的蘇軾仍會不自主地把心中的想法和盤托出，毫不遮掩。
李邦直在沂山祈雨有應，心裡一激動，作了首詩。而蘇軾此時也是處於心情暢達而不設防的狀態，面對著與自己心有靈犀的李邦直的詩，就順手唱和了一首。
壞就壞在了這種狀態中。
“半年不雨坐龍慵，共怨天公不怨龍。今朝一雨聊自贖，龍神社鬼各言功。”（《和李邦直沂山祈雨有應》）這是蘇軾唱和李邦直的祈雨詩。
明眼人一看，就有借題發揮的成分，可能對於一個文人，這只是發了一些無端的感慨。但在日後的《烏臺詩案》中，卻被人指出蘇軾是在譏諷當朝的大臣們尸位素餐，不能燮理陰陽，使人因此去怨恨天子，執政大臣及百執事們好比是“神龍社鬼”。
此刻沉浸在與弟弟團聚的開心旋渦裡的蘇軾，根本就不會考慮這些東西，仍是在自己的屬地內，做著遊山玩水並藉此體察民情的生活。
弟弟子由與李邦直也成了熟人，彼此也唱和了多首。
正好梁先（字吉老）來徐州想從學於蘇軾，此人通經學，小楷書學的是歐陽修，頗為精絕。提到共同的恩師歐陽修，二人算是舊相識，蘇軾就作詩勉勵他要篤實發憤，以便早日成名。
就在蘇軾還沉浸在到任徐州之初的懵懂之際，一場巨大的考驗悄然而至。熙寧十年的七月十七，黃河水已從澶州曹村埽決口了。
埽（音臊），是古時候治河時用來護堤堵口的器材，用樹枝、秫秸、石頭等捆紮而成，還指用秫秸修成的堤壩或護堤。因此可以大致判斷出，澶州的曹村一帶絕非黃河大堤固若金湯的地段。
徐州的百姓尚不知道，三十四天後，洪水
