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些現實問題引起全國工商聯領導和研究室的同志們的深深思考。
大家認為，建立社會主義市場經濟體制，經濟成分多元化了，但我們的法律特別是憲法卻沒有作出相應的調整，對不同所有制採取了不同的法律標準。
尤其是憲法，作為國家的根本*，明確規定公共財產神聖不可侵犯，而對私有財產則並未作出同樣的規定。
無恆產者無恆心，非公有制企業吃不了“定心丸”，怎麼能安心創業？
時任九屆全國政協副秘書長、全國工商聯副主席保育鈞和研究室的同志們經過認真分析，認為工商聯作為黨和政府聯絡非公有制經濟人士的橋樑與紐帶，作為非公有制企業的“孃家”，有責任、有義務4全國工商聯三提“私產保護入憲”提案的背後代表和維護非公有制經濟人士的合法權益，積極反映非公有制經濟人士的意見和建議。
工商聯三提“私產入憲”的背後（2）
全國工商聯是全國政協的組成單位，透過政協提案的形式向中央反映最為合適。
於是著手起草提案，同時向時任全國工商聯主席的經叔平和黨組書記鄭萬通做了彙報，兩位主要領導對此高度重視，很快召開了主席辦公會議。
會議決定在1998年全國政協會議上以團體提案的形式提出修改憲法、保護私有財產的建議。
但當時也有人顧慮：對於這樣一個敏感問題，將在社會上引起多大的震動？現在提保護私有財產，要冒的風險有多大？誰都難以作出明確的回答。
1998年3月1日，全國政協九屆一次會議召開之前，全國工商聯以題為《關於健全財產法律制度，依法保護各類財產的合法權益》的建議，作為全國工商聯的“一號”提案遞交全國政協。
提案提出了兩條主要建議：一、修訂《憲法》中有關私有財產的保護條款，明確社會主義公有財產和合法的私有財產同樣神聖不可侵犯，以保持法律的公平和公正。
二、根據*十五大精神，清理過去法律法規中不利於非公有制經濟發展的條文，儘快制定《公民私有財產保護法》及其實施細則，切實加強對公民合法私有財產的保護。
一石激起千層浪。
提案交上去的第二天，全國工商聯便被推到了輿論的風口浪尖上。
國內外各大媒體都對這份被稱為“開共和國曆史先河”的提案產生了濃烈的興趣，展開了激烈的討論。
一方面，民營企業家們表示擁護，經濟界、法律界甚至政界的一批知名人士也對此表示贊同，認為“要搞市場經濟，就不能不發展民營經濟；要充分發展民營經濟，就必須保護私有財產”，“保護私有財產不僅僅是保護富人的財產，更是保護老百姓的財產”。
另一方面，一些學者也極力反對，認為“保護私有財產就是保護富人的財產”，“對公有制和非公有制經濟平等保護不符合社會主義”；一些學者在文章中指責工商聯是“各種暴富群體的經濟、政治利益和意識形態的代表者”；個別人甚至給全國工商聯戴上了“資本階級總代表”的帽子。
5當時，全國工商聯主要領導對這個提案所引發的爭論是有思想準備的。
從消滅私有制到保護私有財產，這麼深刻的變化必然會引起思想上理論上的交鋒。
關鍵看中央怎麼表態。
1998年8月7日，全國人大一紙答覆寄到了全國工商聯，對這些爭論給予了回應。
《答覆》明確表示：一、《全國人大常委會1998年工作要點》提出做好修改憲法的有關工作，對全國工商聯的建議將予以認真研究。
二、物權法是保護國家、集體和個人財產的重要法律。
制定物權法已經列入全國人大常委
