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你總不能攔著吧？只好呆坐一邊，看土匪們舉行民主議事流程。
大大小小的土匪頭目全都來參加民主會議，居然有20多夥。難怪這夥土匪要民主，原來這是20多夥土匪扎堆的集體行動，孫美瑤只有軍事領導權，大事還得交由土匪頭目們開會討論。
會議熱熱鬧鬧地開了好幾天，最後投票表決，否定了北洋政府的議案。
聽到這個結果，談判使者們頓時氣炸了：&ldo;孫美瑤，給你個總司令，全部招撫你還不幹，你到底想要什麼？想當大總統嗎？&rdo;
孫美瑤兩手一攤：&ldo;兄弟們要什麼，我也說不上來，反正你們的議案被否決了，快點下山走吧。再磨蹭，當心兄弟們把你們也當&l;肉票&r;綁了。&rdo;
使者團無功而返，北洋這邊徹底麻爪（方言，不知所措）了。無奈之下，軍隊出動圍山，航空署出動飛機，在土匪窩上空盤旋兜圈，對孫美瑤一夥土匪施加壓力。
高壓果然有效，不幾日過去，只見抱犢崮的深山老林中走出一個碧眼金髮、遍體黃毛、瘦骨伶仃、打著一面白旗的人。
原來，這人是被擄走的&ldo;大肉票&rdo;‐‐英國記者鮑惠爾&iddot;史密斯。土匪們放他下山，是讓他把最新的民主決議告訴北洋政府。
鮑惠爾帶回口信說：&ldo;使者團被逐走之後，土匪們又舉行了莊嚴的民主會議，並透過了一項神聖的議案。他們還說叫黃金榮來，否則大家一起死光光！&rdo;
北洋政府得到訊息後，一下子懵圈（方言，傻了）了：&ldo;誰叫黃金榮？為什麼非要叫他來？&rdo;
列強諸國從鮑惠爾這裡得到訊息後，齊齊對北洋政府提出要求：&ldo;你們能不能找到黃金榮？必須找到他！找到這個叫黃金榮的人，讓他把問題解決。&rdo;
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