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排在前列，城市建設也是一年一個樣，但是與老百姓息息相關的民心工程卻少的可憐，尤其是幾個山區鄉鎮，到市裡還沒通柏油路，好多山區村落，通電都成問題”
山裡出來的孩子，知道山裡的苦，董遠方說的很動容。
“是呀，濟水貧富差距不斷拉大，基礎設施建設上我們只重視市區，而忽略了山區農村”
政策研究室也曾研究過基層政府的發展結構，不少領導為了政績，為了面子，把主要資源投在了容易被上級領導看到的市區，而關乎人民切身利益的民生工程，在他們眼裡算是出力不討好，加上財政吃緊，所以很少顧及到。
“我們市經濟結構也太過單一，完全靠資源帶動發展，如果沒有那些些煤礦、鐵礦，我們的gdp要被砍掉一大截”
董遠方看到的，也是吳勝軍最頭疼的。
濟水是個重工業發展起來的縣級市，尤其是煤炭、鐵礦資源豐富，老城區的發展完全靠鋼鐵廠、冶煉廠、焦化廠，除此之外沒有其他增長點。
剛成立的經濟開發區，聽說依託現有的廠礦，在裡面再建些鋁廠、軋鋼廠、水泥廠和電廠……說來說去，還是以重工業為主。
這次房山行，吳勝軍更加信服自己看好的這個秘書，不僅有思想，還很接地氣，都是農村出來的幹部，吳勝軍也想為農村做點事情。
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“小董，回去之後，你抽時間把我們聊得好好整理一下，形成一份發展意見稿給我，我跟周書記溝通一下”
得到這樣的答覆，董遠方很開心，他不知道吳勝軍是否能改變目前的現狀，但是，只要有希望改變山區的貧窮落後局面，他很願意做任何事。
新的一週開始後，除了必要的工作安排，董遠方把所有的精力都放在整理發展意見稿上。
為了掌握更真實的情況，他還單獨請了兩天假，跑了幾個鄉鎮，蒐集到第一手的山區農村生存狀況。
山區修路、通電後，因地制宜發展林果業；
市區調整招商引資計劃，開發區減少高汙染重工業進駐，引導勞動密集型製造業落地；
興建幾個水庫，解決農村飲水灌溉問題；
大力發展基礎教育，進行中小學危房改造；
……
董遠方林林總總的列了許多發展建議，尤其是山區農村方面的建設更多。
吳勝軍看過這份發展建議稿之後很滿意，只是略微改動了一下，並沒有改變主體內容，沒想到自己的秘書也是一支筆桿子。
當週研書記看到吳勝軍拿過來的這份濟水發展建議稿之後，也很認同上面的觀點，尤其是聽到這份建議稿是董遠方主筆後，略有吃驚。
“吳市長，這份發展建議稿，對我們濟水現狀給予了一針見血的評價，很客觀也很中肯，我覺得我們有必要讓相關單位都看看”
看到周研書記跟自己有一樣的想法，吳勝軍的心也就放下了。
接下來的一段時間，市政府辦公室把那份發展建議稿修改後形成正式檔案下發到各局，各鄉鎮。
當山區一些鄉鎮看到市裡有大力發展山區交通、水利、電力和教育等基礎設施後，全鎮上下備受鼓舞，之前準備好的申請資料又被重新拿出來，都想爭搶到市裡的第一筆投資。
這些鄉鎮幹部也是苦，管理的各個行政村都是靠天吃飯，鎮上沒什麼工商業，全靠農業稅、提留款和計生罰款維持財政，好多鄉鎮的教師工資都是今年拖明年、明年推後年，財政赤字越滾越大，根本沒有多餘的錢拿來修路通電，如果市裡能來投入，他們自然興奮。
同樣的發展建設指南，透過吳勝軍和雲山市，到了省裡的一些領導手裡，但是省裡和市裡卻一直沒有給答覆。
