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本得到了控制,西漢王朝衰退趨勢得以扭轉。西漢自文景之治後被武帝窮兵黷武政策所耗空的國力開始得到了恢復,為&ldo;昭宣中興&rdo;揭開了序幕。
第二大功績就是桑弘羊主持的&ldo;鹽鐵之議&rdo;。漢武帝時期施行的鹽鐵官營、酒榷均輸等經濟政策,是在反擊匈奴、財政空虛的情況下實行的。雖然充裕了國家財政,為漢武帝的文治武功奠定了經濟基礎,但是這些政策逐步使一部分財富集中於大官僚、大地主及大商人手中,而剝奪了中小階層的利益。出現了官吏&ldo;行奸賣平&rdo;、&ldo;農民重苦,女紅再稅&rdo;、&ldo;豪吏富商積貨儲物以待其急,輕賈奸吏收賤以取貴&rdo;的局面。
為了保證&ldo;與民休息&rdo;政策的實行,始元六年(前81年)二月,昭帝下詔命丞相田千秋、御史大夫桑弘羊召集郡國所舉賢良文學,詢問民間疾苦所在。賢良文學與桑弘羊意見不一,雙方就民間疾苦的原因、對匈奴的政策、施政方針和治國理念等多方面展開了激烈交鋒。這就是後來的&ldo;鹽鐵之議&rdo;。
會議並沒有得出明確的結論,但爭論雙方的觀點對昭宣時期漢王朝的統治政策還是產生了積極的影響。從主流上看,大權在握的霍光基本上堅持了漢武帝輪臺罪己詔中所制定的政策,推行&ldo;與民休息&rdo;的措施,將公田與貧民耕種,貸給農民種子、口糧,免除部分賦稅、徭役,降低鹽價,與匈奴保持友好關係。這些措施符合賢良文學提出的&ldo;行仁政,以德治國&rdo;的意見。賢良文學也受到統治者的重視,成為政治舞臺上一股活躍的力量。
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