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丞相就是最好的背鍋俠啊！
就像太宗皇帝任命的那幾位丞相！
潁陰懿候灌嬰、北平文侯張蒼、故安節候申屠嘉。
那是起的比雞早，睡得比狗晚。
兢兢業業，含辛茹苦，將劉家的事情，當成自己的事業，終於奠定了文景之治的盛世基業。
更妙的是，出了事情，首當其衝，天下人責怪的物件，不會是天子。
而是被授予大權的丞相。
人民的怨恨和不滿，也只會集中在丞相身上！
一如當年，公孫弘活著的時候。
天下人只會說『丞相怎麼搞的？為什麼這樣的事情都做不好？』，沒有人會來埋怨他這個君王。
而不是像現在，所有的過錯和責任，都被歸咎到了君王身上！
所以，張越也早有耳聞，劉屈氂的這個丞相，不會是像石慶、公孫賀那樣的傀儡丞相。
而是實權丞相！
其所擁有的權力，雖然可能還比不上公孫弘。
但，最起碼，可以與李蔡、莊青翟比劃比劃。
這也是為何選劉屈氂的緣故。
他是劉氏宗室，是先帝的子孫，與當今天子有血緣關係。
而且，在地方上任職太守十餘年，有著豐富的政治經驗。
除了人事任命外，大朝議上最重磅的事情，莫過於，當今天子正式宣佈接納西南夷之中的夜郎王國和滇國為漢王國，賜給夜郎王和滇王印綬，將派遣王太傅、王相、王內史和王都尉，前往這兩個王國，指導和教導夜郎國和滇國的內政外交。
毋庸置疑，這是一個重大的戰略轉型！
在今天以前，漢室朝野，一直瀰漫著濃厚的保守孤立主義思潮。
無論是今文學派，還是古文學派，都有著大批大批的以為四夷都是不毛之地，諸夏不用理會，大家關起門來，過好自己的生活就可以了。
夷狄禽獸，自生自滅最好不過了。
所以，連帶著國家政策也受到了影響。
西域和幕北方向，由於軍方和邊塞軍功貴族的強勢引導，所以可以免受波及。
但西南、南方和東方，帝國的擴張，都被人為的壓制了起來。
在朝鮮，自王師平定後，建立樂浪、玄菟等四郡，就再也沒有了動靜。
甚至，在征服朝鮮的這二十多年的時間裡，中央對朝鮮四郡的撥款，加起來沒有超過一千萬！
以至於，從遼東郡通向朝鮮四郡的道路，還是兩百年前，燕國軍隊修築的舊道。
一年四季，有起碼三百天，這些道路是處於癱瘓狀態的。
因為，冬天大雪封路，春天冰雪消融，道路泥濘，至於夏季？大雨傾盆，河水泛濫……唯一可以正常通行的時間，不過秋天的兩個月多一點。
至於南方，日南郡和交趾郡，朝堂雖然派了官員過去。
但，出了城市就是百越生番的活動範圍。
而且，數十年來，這兩郡的漢化進度，近乎是原地踏步。
甚至還不如南越王國時代，趙家推動的越人諸夏化的速度！
證據就是，交趾郡和日南郡治下的百越部族，在現在絕大部分依然聽不懂，也不會講中國雅語。
連語言都不通，就不要指望，當地的人民會覺得自己是諸夏的一員了。
至於西南地區？
已經被士大夫們給安上了『不毛之地』『貧瘠之所』『化外蠻夷』等無數頂帽子。
在正常的歷史中，此地很快就被士大夫們放棄了。
終西漢一朝，長安高貴計程車大夫們，甚至連看都懶得再看西南地區。
所以，到了三國時期，竟需要諸葛
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