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到八路軍如此受民眾歡迎，態度大有改善。兩日後，蘇軍駐瀋陽最高指揮官克拉夫欽科上將還親自會見了曾克林和唐凱，並答應給予配合。
曾克林由於有了蘇聯紅軍的支援，便放手在瀋陽大幹起來。，成立了瀋陽衛戌司令部，曾自任司令。當時的瀋陽一片混亂，大批日軍和日僑在等待美**艦的遣返回國，暫時滯留在瀋陽。東北老百姓受了日本侵略者十幾年的殖民統治，對日本人恨之入骨。一旦在路上相遇即舉拳就打，以發洩十幾年來的怒氣。瀋陽市面仍由偽滿1日警察維持治安。蘇軍則忙於蒐集日本在瀋陽的資產，和拆御軍工企業的裝置，加緊轉運回國。由於工人大批失業，街頭流民日益增多，曾克林等即組織補充部隊，不到10日，部隊從不足千人迅速擴充到兩萬人。蘇軍有意將日本關東軍在瀋陽蘇家屯的一個軍火倉庫交給曾克林看守。於是曾部很快運出了3萬支步槍，300挺機槍和100餘門火炮。
由於動作過大，惹惱了蘇軍。蘇軍擔心的倒不是這些日式輕武器的流失，而是怕刺激蔣介石和美國人。為此，蘇軍下令要趕走曾克林所部，曾克林根本不吃這一套，理直氣壯地告訴蘇方，要趕我們走必須要有延安中央的命令。
結果弄得蘇方毫無辦法。
冀熱遼軍區部隊在進入瀋陽的同時還分別佔領遼陽、鞍山、撫順、本溪一帶，司令員兼政治委員李運昌即返回錦州，根據**中央指示負責接應出關八路軍、新四軍部隊。冀熱遼軍區部隊配合蘇軍部隊進入東北的行動，為**組織和人民軍隊進一步進軍東北，建立東北總根據地，創造了有利的條件，其歷史功績不可埋沒。
儘管此時具有遠見卓識並且棋高一著的**等**領袖大膽作出了一系列經營東北的舉措，但東北和蘇聯政府及紅軍的實際情況究竟怎樣？蘇軍對於**進入東北後究竟持什麼態度？已在重慶的**和周恩來以及在延安主持**中央工作的**、朱德、任弼時等**中央領導人並不十分清楚，因此亟待進一步獲取上述方面的新的情報。
為了瞭解東北情況，此時**膠東區黨委即已派曰其恩、鄒大鵬率領一個連100餘人帶電臺渡海到遼東半島進行戰略偵察，於8月30日攻佔莊河縣城，發現當時蘇軍只佔領少數大中城市，廣大鄉村和中小城鎮均未佔領。
呂、鄒立即將這些情況報告山東軍區並轉報給**中央。
但是僅僅靠上述情報仍解決不了問題，**中央對部署大規模行動仍有顧慮。
9月11日，先期到達東北大連同蘇聯紅軍取得非正式聯絡的**膠東區黨委的呂易來電，報告他們到達東北後的情形。儘管蘇方並沒有允諾**領導的軍隊進入東北的大城市和要道，但具有過人眼光的**仍決定加大進軍力度。他當天向**報告說：膠東區黨委派呂易率一排武裝乘汽船到大連與紅軍聯絡，現已返回，紅軍某少將與之非正式接頭。據稱我在鄉村活動，紅軍不加干涉，在大城市組織非武裝之團體亦可。現紅軍只控制大城市及要道，鄉村及內地小城市相當混亂，偽組織有的等待交待，有的畏罪逃跑，有的小城市被土匪佔領，群眾情緒極高，自動毆打日人，並有自發組織。我在東北之抗日同盟會員，有大作用及活動。我一排武裝在大連登陸後，一經號召便有數百人參加工作。從膠東去東北，水路甚便。亦甚安全，部隊過海船隻亦不成問題。膠東已決定派兩個營及百餘於部即去東北。我們根據上述情況，已電山東抽調四個師十二個團共二萬五千至三萬人，由蕭華率領即日分散進入東北；並已電華北各地去東北幹部即日集中起程。
為適應這一部署，**向**建議派一個“有名的軍事指揮員”和一名“最高負責人到東北去領導。”
經過幾次電報來往磋商，9月13日，**中央和**初步
