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在成立管制委員會前夕，艾森豪同布徹上校談起他對未來的期望，布徹回憶說，艾森豪談到了蘇聯。他認為美、英同蘇聯的關係，目前正處在就象戰爭初期美英之間的關系所處的那種&ot;保持距離&ot;的階段。後來美英兩國代表們一起工作，建立起共同的諒解，而且它們終於&ot;不僅在紙面上，而且在精神上&ot;成了同盟國。
艾森豪覺得，蘇聯人同美國人接觸越多，他們對美國的瞭解也會越多，美蘇兩國間的合作也就會更多。蘇聯人在同別人打交道時是直率的，因此任何轉彎抹角的做法都會引起他們的疑心。艾森豪認為，如果美國本著戰爭期間，導致西方盟國間精誠團結的那種友好合作精神，去同蘇聯人打交道，應該說是能夠同他們共事的。1
1哈里&iddot;布徹著《我同艾森豪在一起的三年》，第843頁。‐‐原書注
5月30日，羅斯福總統的特別助理哈里&iddot;霍普金斯向艾森豪通報說，史達林已任命t&iddot;r&iddot;朱可夫為盟國對德管制委員會蘇方成員。美國人認為這一任命意味著，可以不再拖延地立即在柏林建立一個聯合軍事管制機構。
因此，6月5日，艾森豪將軍、盧修斯&iddot;d&iddot;克萊將軍、美國駐德國政治顧問羅伯特&iddot;墨菲等人飛往柏林，參加盟國接管德國最高權力宣言的簽字儀式，和盟國對德管制委員會成立會議。
艾森豪堅持事先制訂並為包括蘇方在內的各方所接受的準確的時間表。美國代表團按時到達柏林，由於會議預定在下午才開始，艾森豪利用這個機會拜訪了朱可夫的總部，並把美國政府頒發給朱可夫的總司令級榮譽勳章授給他。
&ot;我認為朱可夫元帥是一位和藹可親的、有著軍人風度的人。&ot;艾森豪寫道。1於是他們兩人之間便開始了曾持續苦幹年的友誼。
1艾森豪著《遠證歐陸》，三聯書店版。第492頁。‐‐原書注
但是，就在這一天，由於俄國人召集的、預定由朱可夫主持的這次會議，發生了令人氣惱的拖延，因而造成了令人遺憾的緊張氣氛。對於推遲開會時間，蘇方沒有作出解釋。艾森豪越來越煩躁，終於問羅伯特&iddot;墨菲道；&ot;這是怎麼回事？你是否認為這些人是故意怠慢我們？&ot;
墨菲要求他的對手維辛斯基解釋一下，得到的回答是，當天議程上的三個宣言中，有一個宣有裡包含的一項條款要求三大國保證在各自的轄區內拘留日本人。由於蘇聯尚未同日本宣戰，他們不能公開同意進行這種合作。
&ot;這顯然是弄錯了，&ot;墨菲對維辛斯基說，&ot;我可以肯定，艾森豪將軍將會同意刪去這一條而不必詢問華盛頓或倫敦的意見。&ot;
維辛斯基只是回答說，他必須等待蘇聯政府的指示。大概是因為蘇斯洛帕羅夫將軍簽署蘭斯投降書一事惹出了麻煩，所以維李斯基和朱可夫特別小心謹慎。
下午過去一半的時候，莫斯科的指示來了，三位總司令便聚集在一起簽署宣言，接著朱可夫在柏林又非正式地召開了三大國軍事管制長官的首次會議。艾森豪要求立即著手建立同盟國對德管制委員會，還說他想把墨菲和克萊將軍留在柏林從事這一工作。
朱可夫在同維辛斯基商量之後，婉言拒絕了這一建議，說每個佔領國必須將其部隊撤回到自己的區域，然後才可實施國際管制。這樣，美國人被要求無條件地撤出當時他們在圖林根、薩克森、波美拉尼亞蘇聯佔領區所佔據的全部地盤。墨菲再一次認識到，所有政治性決定都是由維李斯基而不是由朱可夫來作。既然朱可夫顯然沒有受權接受艾森豪關於盟軍
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