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廣大官兵在日寇肆意欺凌下激憤異常，尤其在北平學生和各界人民支援鼓舞下，不
顧家哲元的命令，紛起抵抗，在八寶山一線取得了區域性的勝利，一度攻克豐臺車站，
並粉碎日軍企圖從彰儀門攻入北平城內的陰謀。28日，日軍以飛機、坦克配合重兵，
猛襲南苑守軍指揮部，整日狂轟濫炸。29軍無險可守，僅憑營地應戰，傷亡慘重，
副軍長佟麟閣、師長趙登禹均以身殉國。在日軍優勢兵力攻擊下，29軍被迫撤往保
定，北平旋被日軍控制。接著天津亦帶著滿目殘垣斷壁淪於敵手。至此，在蘆溝橋
事變後的第22天，日軍已控制了中國華北心腹要地。
一方面，陸軍在華北的&ldo;成功&rdo;刺激了日本海軍的戰爭野心，他們不甘心讓陸
軍在中國搶了頭功，另一方面，海軍包括山本在內認識到日本已全面捲入對中國的
戰爭，他們不希望在中國的戰爭慢吞吞地消耗其準備對美的作戰物資，因而堅決主
張在中國要害腹地給予猛力一擊，以儘早結束中國戰爭。基於這兩種目的，日本海
軍決定發動更大規模的戰爭，將在華北的&ldo;區域性戰爭&rdo;轉變成全面戰爭。
7月12日，日本海軍軍令部秘密制訂對華作戰方案：首先在戰爭的第一階段，配
合陸軍進行華北作戰，然後在戰爭的第二階段，在陸軍的配合下進行上海作戰，將
戰爭擴大到華中和華南。在山本五十六之前擔任海軍次長的第3艦隊司令官長谷川清
中將，馬上透過關係瞭解到了軍令部的企圖，並於7月16日向軍令部獻策，說什麼
&ldo;要想以武力開啟日中關係的現狀，解決中國問題，只有懲罰中國，使中國的國民
黨中央勢力屈服。&rdo;為了實現這一目的，應取消以&ldo;討伐第29軍&rdo;為第一目的、
&ldo;懲罰中國&rdo;為第二目的方針，把&ldo;懲罰中國&rdo;作為作戰的唯一目的。他力主派出
5個師團的兵力進行京滬之戰，叫囂&ldo;欲置中國於死地，以控制上海和南京最為重要。&rdo;
海軍首腦經過協商，於7月28日電令長谷川清，立即撤退長江沿岸的日僑，為華中作
戰作準備。
其時駐上海的第3艦隊和海軍特別陸戰隊共有4000多人。第3艦隊轄有第10戰隊、
第11戰隊和第5水雷戰隊，以巡洋艦&ldo;出雲&rdo;號為旗艦。
8月8日，日本駐華大使川越茂到達上海，連日與日方駐上海總領事岡本、領事
青岡範五以及長谷川、海軍武官本田輔等研究上海的形勢和對策。隨著日僑撤退的
順利進行，同一天，長谷川下令第3艦隊作好開戰準備。
至8月9日，日本將在長江沿岸地區各城市約3萬人的僑民大部分撤到上海，另一
部分因中國已於8月12日夜用沉船阻塞了江陰水道，改乘火車由南京去青島。一俟撤
退完畢，日本的態度立即強硬起來，這預示著上海的激戰即將來臨。
8月9日下午5時3o分左右，日本海軍陸戰隊駐滬西的第1中隊長大山勇夫中尉和
一等兵齋滕與藏，驅車衝過上海虹橋機場警戒線。中國保安隊喝令停車，大山竟開
槍射擊，打死保安士兵1人。中國保安隊當即予以還擊，擊斃大山等人。上海市長俞
鴻均聞訊後，立即與日方領事進行交涉，謀求以外交途徑解決衝突。但日本以&ldo
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