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轉眼過去了半個月，番人那邊沒什麼動靜，張弛便往西面調了兩個排的兵力，防止番人胡亂殺人。
現在天頂星已經有了萬餘人，有了一個縣城的雛形，但是還沒有正規的官府，一直處於軍管狀態。
沒有稅收，沒有律法……一片空白。
一直處於這種狀態可不是什麼好事，還是得有正規部門去管理，同時解決群眾的矛盾問題。
為了省事，張弛當即召集了各部重要負責人，正式給這座城市命名“星城”。
並且決定成立簡易政府，同時成立公共安全域性、法院和訴訟院。
形成簡單的一府兩院模式。
政府主要負責發展經濟和建設。
公共安全域性負責立案、偵查和緝捕。訴訟院負責提起公訴。法院負責判判決。
律法則要求繼承英朝的律法，並刪去各種階級特權、株連、道德等方面的落後內容。
同時成立一個空殼子的議院，負責改進律法，細化律法。
至於任命，除了公共安全域性以外，還沒有合適的人才人選，因為大家都沒有在官府幹過，人人都是草民。
會後張弛留下王益和程皎，詢問二人，“你們兩人有什麼想法？”
“我沒有什麼想法，現在遷移來的人越來越多，成立官府是遲早的事情，不然人多了沒法管理。”程皎率先說道。
王益道，“我也這麼想，不過現在我們人才缺口嚴重，下面也有一些讀書人，不過精通律法的人則寥寥無幾。”
王益想了想，又說道，“我們打算繼承英朝的律法的話，律法方面的人才，我們可以去對面找找，可以去請一些正直的刀筆吏，多給予一些薪酬就是了，同時給他們提供安家費。”
“去對面請刀筆吏的想法很好，多給五倍十倍的價錢都不在話下。”
張弛道，“至於律法，繼承英朝的律法也是權宜之計。未來要著重修改，各種律法都得分開設立，軍法、婚姻法、稅法、商法等等，不但要修改，還得更加詳細。這個等我們要的人才到了，再與他們細說。”
“同時我們也得受律法的約束，法院判決我們也不能干涉。但是名不正言不順，我們和別人在律法上保持平等，我們又如何指揮他們去做事呢？”
“天頂星將來是要成為一個國家的，不管是小島國還是發展成海陸並重的大國。這是一定的，我想很多人心裡都有想法，只不過目前沒說出來，因為我們力量非常小。”
“這個國家不需要君主，不需要權貴，不需要特權……這個國家真正屬於百姓，我們所有人都是為百姓做事的，這是一個理想狀態。不過，這可能會導致權力的分散和制衡，這不利於我們的擴張和發展。”
“經濟發展，內政，軍事，外交，都需要我們擰成一股繩，用三到五年的時間，讓我們強大起來。所以我們現在正式組建內閣，作為最高決策機構。成員來自主要的部門負責人，以及同盟會的高層，暫定二十個席位。”
張弛看兩人都沒有插嘴，都聽得認真，遂笑道，“對於內閣，你們有沒有什麼想法？”
兩人都搖搖頭，王益笑道，“我覺得很好，很符合大哥的風格。”
“這些都是我的想法。”張弛道，“現在我們三人就開這個頭吧，勉為其難的成為天頂星的內閣成員。國旗有了，以後再設計個國徽，過幾年慢慢都齊活了。”
“不過我們不能像對面朝廷一樣，我要的是高效率，不能推諉扯皮，任何事決策下去，不管支援反對，都必須全力以赴的去執行。”
“所以我們要慢慢實行新的管理辦法。一個任務釋出出去，責任人得快速制定簡單的計劃，提出問題和困難，確定大概的預算以及完成時間，層層往下壓實責
