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透過了建國的提議，下面就開始討論國號。經過十幾天的爭論，最後定國號為“萬山”。之所以稱為“萬山國”，而不叫“霍山國”，是因為蕭燕燕提議說，現在星火軍控制了霍山、鐵山，在涼州天山和南嶺也有樞紐陣法，這是以天下萬山為基石，可稱“萬山”。
江柳於是成為萬山國第一任國主。這時，何淼提議，江柳的稱號可以與其他國主有所不同，以示區別。有人問，稱呼什麼？何淼回答，可以叫“皇帝”。九州並沒有出現過“皇帝”的稱呼，所以大家表示這也沒什麼，只是一個稱呼而已。這是江柳的個人小虛榮，是他事先告訴何淼，如果建國，就建議這個“皇帝”的稱號。江柳終於成了九州第一個“皇帝”，這也足夠他在心底裡自傲了，當然，別人並不理解他的心理。
接下來，就是要討論國制。既然大家聚在一起，是要建立一個與九州其他王朝不同的國度，就要有不同的制度。現在，星火軍已經有了一些自己的獨特製度，現在，就是要把這些制度定為永制。就在大家熱烈地討論哪些制度該成為永制的時候，李峽舉手，江柳馬上示意李峽發言。
大家靜靜地看著李峽，知道他是江柳最重要的“嘴替”，也許，李峽要說的話就是江柳想說的。
“諸位，皇帝陛下……”大家愣了一下，然後才反應過來，李峽所說的“皇帝陛下”就是江柳。“……創立這些制度，自然會精心維護。但是，如果下一任皇帝，立刻更改這些制度，該怎麼辦？誰能限制皇帝？是議事堂？法堂？還是……軍方？”此言一出，屋內一片寂靜，眾人都陷入沉思。
這是江柳想提醒眾人的，那就是如何安排君主的位置？雖然在九州，君主的權力受到大貴族和山上宗門的限制，但是，毋庸置疑的，君主擁有極大的權力。而且，做了君主，誰不想一言九鼎？
“諸位，如果不先解決這個問題，再多的制度也會因為皇位的更替而無法持久，更別提成為永制了。”李峽停頓了一會兒，接著說。
眾人聽到這裡，面露擔憂之色，尤其是那幾個商界大亨。他們幾個知道自己的地位完全來自於霍山，或者說萬山國獨特的制度，如果在其他王朝或者宗門，他們幾個頂多就是地位高一點的奴僕而已。他們都想知道李峽有什麼辦法解決這個看起來“無解”的難題。
“要想議事堂、法堂、士兵團這些制度成為永制，必須建立第一條制度 —— 皇帝在法制之下。”這話一說出來，大家都看向江柳，想知道這是不是江柳自己的意思。可是，江柳面色不變，好像事不關己，眾人疑惑，江柳真的願意自縛手腳？
江柳真的願意，他說出來也許沒人相信，那就只有做出來，大家才會真的接受他的想法。江柳在得知自己的壽命只有五百年，而眾多大修士的壽元至少四五千年的時候，他就放棄了在自己這一生緊握大權的想法，他要建立一個能遺澤萬世的制度，或者一種原則，讓後世的人們能不受“君主”之苦。
大家見江柳沒有反應，於是開始熱烈地討論起如何制定詳細的制度條目來限制君主的權力。最後，形成決議，君主（包括皇帝或國主或其他什麼稱呼）可以下任何命令，但是議事堂有否決權。也就是說，當君主昏聵或者出於個人野心下達了大家不能接受的命令，議事堂可以透過討論，在三分之二多數代表同意的前提下否決君主的命令。
這條提議透過以後，江柳看到織布大亨陶成、商業大亨楊彩等工商鉅子明顯鬆了一口氣，很多星火軍新貴們也好像寬心了很多，他們的基業可以放心地傳給後代了。
這條提議之後，其他的討論就主要集中在如何修正現有的制度了，因為星火軍已經建立起比較成熟的制度。
百日之後，在厚厚的會議記錄後面，江柳等人鄭重地簽上了自己的名字。
