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首先，凡納糧補官者，一律不得在六部任職；其次，最高只可到五品官，且不能是責任重大的繁缺；最後則是不能任教職，不可讓富賈出身的財主教書育人。
而賑糧的標準也定得較高，捐銀二百或米一百五十石者，可得九品官；捐銀八百或米五百石，以光祿寺典簿用；捐銀一千五百或米一千石，以八品筆帖式應卻先用；捐銀兩千五百或米兩千石以上，可換取朝廷賜予其本人和家屬宗親的爵位名號等虛銜。
法令頒布後，的確有多地富賈紛紛納糧補官，為了避免各地辦賑官員藉由賑災之名侵吞扣留以及虧挪賑款，致使災民無法及時獲得賑資進而加重災情，司淵渟還下令，各地賑捐局的帳本都必須上報，且所有在賑災中被出售的官職，也都必須白紙黑字記錄清楚上交審核。若發現營私舞弊者，一律發配服役，情節嚴重者一律判斬監候待秋後處決。
司淵渟制定的賑糧法令，的確在一定程度上控制了營私舞弊的情況，讓災情得到緩解，然而，最先提出納糧補官的徐敬藩還是在其中鑽到了空子。
與徐敬藩來往密切的京城米商王世制，他在捐糧時出了極大的力，不僅捐銀十萬兩，更長期開放一米倉供賑糧，隨後王世制之子被任官尚寶司司丞，從正六品。之後，王世制之子舉薦人才，其所舉薦之人得官後再讓下面的人進行買官，如此，從京城往下的十三省，被徐敬藩開闢出了一條由他掌控的「官道」，這一整條「官道」以買官而成，徐敬藩更是藉由此斂財過五百萬兩。
都察院受楚嶽峙旨意，查徐敬藩進而便查到了王世制，王世制手中的所有米行都遭到了徹查，所有帳冊都被沒收細查，在查出了問題之後，王世制被抓，其子不得已只好將王世制私下製作的「納糧補官」以及這些年來各省各地買官的帳冊交出，以求保命。
這帳冊一交出，都察院再回稟給楚嶽峙，楚嶽峙當即龍顏大怒，下旨將這一整條「官道」的官員全部革職拿下，丟進大牢中等候處置。
總共八十九人，眨眼間便全部落獄。
楚嶽峙被氣得不輕，卻也不能直接就把徐敬藩給辦了，便下旨將人召入宮中覲見。
徐敬藩是萬萬沒想到，自己也會有敗露的一天，當他被王忠領進殿內的時候，他首先看到的便是幾個開啟大箱子，裡面全都是帳冊。他當場就跪下，朝坐在御座上的楚嶽峙重重叩首，開口就是一聲極其悽厲地哀叫：「陛下……！」
楚嶽峙壓著那燒得他撓心撓肺的怒火，面色冷淡地瞅著徐敬藩，道：「徐閣老年事已高，行此大禮，朕怕是擔當不起。」
徐敬藩一聽這話就知自己是逃不過了，抬頭道：「陛下，老臣受奸人矇蔽犯下大錯……」
「行了！」楚嶽峙不耐煩地提高聲音打斷徐敬藩的話，問道：「這些帳冊牽連數人，且足有五年的帳冊，查都查不過來，如此駭人聽聞的貪墨之案，朕倒想問問徐閣老，此案該如何了結給天下人一個交待？」
徐敬藩聽楚嶽峙的問話，一時拿不準楚嶽峙的意思，腦中思緒一轉，急忙道：「老臣以為，這帳上所牽涉之人都應立即查辦，且所貪墨之財應當悉數追繳。」
「這裡面所有的人，都是給錢買的官，這幾年裡貪的不少，這些人不僅貪，而且還仗著自己頂上有人護著，在京城乃至十三省皆做了不少惡事，徐閣老認為，只要追繳錢財就夠了？」楚嶽峙起身走到那些裝著帳冊的大箱子前，用手將其中一個箱子重重蓋上，在殿中發出「砰」的一聲重響，楚嶽峙盯著渾身一顫的徐敬藩，道：「貪腐行賄，官官相護，徐閣老，你猜這些帳本中，有沒有你的名字？」
徐敬藩是不用想也知道，王世制既然敢瞞著他製作帳冊，那便是要靠這些帳冊在關鍵時刻用來保命，既然是保命，自然不是那麼好心將他摘出去。這
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