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話，大家都互相看了一眼，齊如輝說道你對這些都不知，如何治理弘農？柳上惠開口又說道，就現在的大燕的情況而言應該是先軍事後治理，說著就指著牆上的地圖說道，我已經和眾位都說過，北有兩魏柔然契丹，南面西面東面是大梁，我們夾在中間而且弱小隻有豫州一地，現在眾位我們防的過來嗎？我們打的出去嗎？咱們現在就是人家三家嘴邊的肉。其實這三家都想吃掉咱們這塊肉。但是北面兩魏互相攻伐，在加上他們北面還有柔然東面有契丹。現在北面兩魏不敢冒險吃掉咱們，如果等到兩魏統一我可以明確的告訴眾位，我們就是他們嘴裡的肉。現在咱們在說一下南面大梁，因為他們現在正是朝局動盪之時，換皇帝向換衣服一樣也無暇估計咱們，等大梁朝政平定安穩了，首先就會吃掉咱們，所以我覺得此時正是我們大燕發展之時，那就是革新變法。
皇帝眼睛亮了他年紀雖然小，但是畢竟是皇帝也想成就一番事業，小皇帝不等眾人開口就先問道，我們現在該如何革新變法？柳上惠看了一眼眾人低頭停頓思索了一下。摸了摸下巴說道，首先應該是廣開商路，在整軍然後是土地國有，能提到日程上的是近期先開商道，重商提高商人地位收取商稅，朝廷給予商人便利，增加國庫收入，同時要把軍隊武裝起來，加大軍隊的待遇和餉銀，要比兩魏和大梁的待遇要高。讓這些軍人明白，只有大燕的兵才有這樣的待遇，這樣軍隊就會拼命保證自己的待遇，還有就是增強軍隊的訓練。關於土地國有先暫時不施行，有了錢從大梁購買糧食，打壓大燕的世家糧食價格，逼著他們把土地賣給國家，這樣大燕就可以安置更多的四方流民，可以讓大燕人口增加，慢慢的土地就會國有化。土地國有化之後適於種植的土地就種植糧食，不適於種植糧食的土地就建立作坊，這樣人人都有錢賺有食物可食，朝廷等商業發展起來了。進入大量的糧食打壓糧食價格，是讓世家有糧沒有地方賣 同時收取糧稅，讓這些世家覺得種地不划算，慢慢是讓這些世家賣出土地。讓這些世家轉入商業，而朝廷和我們就要掌握商業根基，那就是商品的製造和保密，製造的過程由我來做，你們就只管開啟商路，咱們就可以形成一個商業的產業鏈條，世家早晚會扛不住利益的誘惑，維護咱們的商業鏈條，就只有靠北靖侯手裡的刀了，北靖侯就看你手中的刀利否。北靖侯聽完柳上惠說的話，就已經按耐不住了，北靖侯站起身形對著眾人說道，我的刀早就等著他們伸出脖子了。此時的鄭泰也是熱血沸騰說道，我誤會柳大人了我以為柳大人只是會唱小曲的伶人，還多次上本阻礙柳大人上任弘農一事，我鄭某人在這裡給柳大人賠禮了！柳上惠在看張雲天，雖然此時的張雲天是一臉的淡然，但是柳上惠知道張雲天心裡在打鼓。
張雲天心裡是真的不平靜，如果按著柳上惠的想法去做，將來他們這些皇族的土地，恐怕就都會被朝廷收買回去了，哪還有這些靠土地發財世家的活路，張雲天是個完全代表皇族世家利益的人。柳上惠如何看不出來，柳上惠就開口說道，土地世家不存在了，但是商業世家還是要發展的。其實這些都是咱們現今的狀況，農民種地真的是不賺錢，可是現在的商業大佬，基本上都是由商業起家成為商業家族。
這就是柳上惠把後世的模式拿到了現今的大燕來用，柳上惠他想打造一個從商業入手在轉變成工業國家的大燕，只要大燕有了一定的工業水平征服華夏周邊國家易如反掌。現在的大燕周邊的西魏東魏還有大梁，這些國家的商人都不願意大燕被任何一個國家滅掉，白糖肥皂還有精鹽已經讓這些國家的商人大賺特賺，如果大燕被任何一個國家滅掉這些商品肯定要被，一個把大燕滅掉的國家所掌握，這樣這些商人就無法更多的從中賺取更多的利潤，這也是現在大燕能夠為什麼安穩的存活下來的重要原因之一，說道根本原因還是在於各國政局不穩。
