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在成功拿下樂浪郡後，葉凡深知當下的首要任務是鞏固新得之地與雲陽的統治根基，同時，也需謹慎謀劃向外拓展的戰略佈局。
樂浪郡廣袤無垠，境內錯落分佈著五座主要城池，宛如五顆璀璨的星辰點綴在這片土地上。郡城樂浪城，作為整個樂浪郡的政治、經濟和文化中心，城牆高大厚實，皆由巨石壘砌而成，城牆上設有了望塔、烽火臺等防禦設施，城內街巷縱橫交錯，屋舍鱗次櫛比，商鋪林立，人來人往，熱鬧非凡。
其東邊的臨海城，依傍著浩瀚的大海，是樂浪郡重要的漁業和海上貿易港口。每日清晨，漁港內千帆競發，漁民們滿載而歸，新鮮的海魚擺滿了碼頭的集市。城中還設有造船廠，但在葉凡接手初期，由於長期的戰亂和疏於管理，船廠荒廢，一艘可用的戰船都沒有，根本無法滿足組建水軍的需求。
南部的豐谷城，則是一片沃野千里，土地肥沃，是樂浪郡的糧倉所在。城外廣袤的農田裡，麥浪滾滾，稻香四溢，百姓們辛勤勞作，收穫的糧食堆積如山。城內的糧倉一座挨著一座，儲備著充足的糧食，足以應對各種災荒和戰事。
西邊的鐵城，因其附近山脈盛產鐵礦石而得名。這裡爐火熊熊，鐵匠們日夜勞作，叮叮噹噹的打鐵聲不絕於耳。打造出的兵器和農具不僅供應樂浪郡內部的需求，還遠銷周邊地區，鐵城也因此成為了樂浪郡的軍事工業重鎮。
北部的寒山城，地勢險要，氣候寒冷，是抵禦北方遊牧民族侵擾的前沿陣地。城牆上計程車兵們日夜堅守，警惕地注視著遠方的動靜。城內的百姓們則擅長畜牧和狩獵，為軍隊提供了充足的馬匹、皮毛和肉食等物資。
葉凡深知，要想穩固統治這片土地，必須對每一座城池都進行精心的治理和經營。在軍事方面，他清楚地意識到，精良的武器裝備是提升軍隊戰鬥力的關鍵因素之一。於是，葉凡開始大力推動武器升級計劃，並將目光投向了鐵城豐富的鐵礦資源以及周邊尚未被充分開發的煤礦資源。
他親自帶領一批經驗豐富的工匠和學者深入鐵城附近的山脈進行勘探。在蜿蜒曲折的山谷和茂密的山林中，他們仔細尋找著鐵礦和煤礦的礦脈。經過數日的艱苦探尋，終於發現了幾處儲量可觀的礦脈。葉凡立刻組織人力物力進行開採，招募了大量的礦工，制定了合理的開採計劃，確保礦石的穩定供應。
對於鐵礦的開採，葉凡引入了更為先進的挖掘技術和工具。他命工匠們打造了堅固耐用的鐵鎬、鐵錘等工具，提高了開採效率。同時，在礦井內設定了通風系統，保障礦工的生命安全，讓開採工作能夠順利進行。
而煤礦的發現則為武器升級帶來了新的契機。葉凡深知，煤炭在冶煉過程中能夠提供更高的溫度，從而煉出品質更好的鋼鐵。他下令在鐵城附近建立了新的冶煉工坊，將開採出來的鐵礦石和煤礦合理搭配使用。鐵匠們在高溫的熔爐旁，精心操控著火候，將鐵礦石熔鍊成滾燙的鐵水，再經過反覆鍛打、淬火等工藝，打造出了更加鋒利堅韌的兵器。
新打造的兵器不僅在材質上有了顯著提升，在設計上也進行了創新。葉凡借鑑了前世的一些兵器設計理念，結合當下的實戰需求，對刀劍的形狀、重量進行了最佳化，使其更加符合人體工程學原理，便於士兵使用。同時，對長槍、弓弩等武器也進行了改進，增強了它們的射程、殺傷力和穩定性。
在升級武器的同時，葉凡也意識到水軍建設的緊迫性。鑑於樂浪郡本地缺乏造船工匠和熟練水手，葉凡果斷決定派人前往中原地區招募。他派遣了幾位親信，帶著豐厚的禮物和誠意滿滿的書信，前往那些以造船技藝聞名的郡縣，以及臨近江河湖泊、居民擅長水性的地方。
葉凡給出的招募條件頗為優厚，承諾給予願意前來樂浪郡的造船工匠每月一兩銀子的高薪，熟
