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在漫長的皇權時代裡，王莽的這次改革，幾乎是第一次也是最後一次，使老百姓的利益和朝廷的利益站在了一起。王莽的這次改革，本應有機會和秦帝國的改革相提並論，同垂史冊，並徹底改寫中國歷史，然而卻終於失敗，落得慘澹收場。王莽懷抱一浪漫理想，他要在人間再造黃金時代，重現遠古榮光，然而，他激進的狂風暴雨式的改革，大大損害了權貴大地主的利益，他們私下抱怨，不怕皇帝耍流氓，就怕皇帝有理想。私下抱怨之後，更有公開牴觸。王莽終日包圍在這群既得利益者的聒噪聲中，而他一心為之請命的那些窮苦百姓，卻並無一人站出來為他聲援說話，哀莫大於心死，王莽很快也就心灰意冷，最關鍵的土地國有和廢奴制度，在堅持了四年之後，便不得不糙糙收回。
後世鑑於王莽之敗亡，於是將其改革也一併抹殺，視之為窮折騰，政治思想也日漸保守委靡，追求&ldo;治天下不如安天下，安天下不如與天下安&rdo;。東晉宰相王導便是顯著一例，其為政務求安靜、寬簡平易，當時人譏諷他無能昏聵，王導嘆曰：&ldo;人言我憒憒，後人當思此憒憒。&rdo;
然而，王莽的最終失敗，和他的改革關係並不大，真正將他逼上絕路的，實則是接連不斷的天災。
在農業生產效率低下的古代，糧食安全問題一直是心腹大患。對普通老百姓而言，在正常的年景，扣除各種賦稅，三年耕，能有一年之蓄，已經要謝天謝地了。一旦賦稅高上去，馬上便要青黃不接，只能靠借貸救濟勉強支撐。一旦碰上大規模的天災，食物很快就會無以為繼。結果只能是活不下去。
偏偏在王莽執政後期，天下連年大旱，蝗蟲蔽天。大半個中國的農業，都在這種不幸的天災面前接近癱瘓。如此大面積的天災，攤上任何一個皇帝，都可能是致命一擊。攤到王莽頭上，王莽也只能自認倒黴。
大面積的天災，引發一連串連鎖反應。首先是流民四起，棄鄉覓食。接著是田地拋荒，勞力短缺。再接著是流民所到之處，隨之也陷入糧食危機，更多無辜者被迫捲入，老弱病殘死於道路，壯年男女則加入流民隊伍，雪球越滾越大……
王莽天鳳四年（公元17年），也即劉秀從長安太學潛逃回老家舂陵的同一年，數十支流民武裝先後在中國大地湧現，如琅琊呂母、會稽瓜田儀、南郡張霸、江夏羊牧、徐兗力子都等，而其中最為重要的，則是活躍在青州、徐州的樊崇武裝（後來的赤眉軍）以及荊州的綠林軍。
這些流民武裝和劉縯不同，他們並非存心要造反，他們實在是因為餓得活不下去，這才聚眾抱團，希望能求得一頓飽飯。他們只有一個最最樸素的目的：活下去。他們並不願意造反，也從沒有喊出打倒朝廷、王莽下臺之類的政治口號。因為饑寒窮愁，因為生存的渴望，他們才暫時聚在一起。他們的心願很簡單：挨過這段艱難的日子，捱到收割季節，糧食成熟，便回歸鄉裡，生活重新開始。因此，儘管流民武裝的規模往往有數萬之眾，卻並不敢攻城略地，只是轉掠求食而已，而且也不敢多搶，求得當天的口糧足矣。他們還是盼著某一天能夠返回鄉裡，不敢把事情做絕。不像後來的起兵者，一上來便要稱帝，至不濟也要稱王。成不成功另說，門面先要充個十足。
第六章 地皇二年
【no1 兄弟同心】
有話則長，無話則短，轉眼到了王莽地皇二年（公元21年），這一年，劉秀很乖，劉縯很慡，王莽很晦，百姓很慘。
先說劉秀。劉秀在太學的三年，可謂是他人生中最快樂的一段時光，沒有家族的牽絆，沒有老哥的壓力，他可以為所欲為，放肆、放縱，乃至於放蕩。回顧太學生涯，他揮霍過年輕，燃燒過激情，他對得起自己，是他上了太學，而
