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際情況制定相應的制度。
根據仔細排查摸底，目前整個冀州不到三百萬人口了，但是具有勞動能力的居大半人數，可以想象的到，這些人應該都是剛返鄉不足一年的百姓。
那些老弱婦孺，應該都是逃難時沒有了。
江毅看了一下冀州的相關記錄，人口鼎盛時約有五百萬，如今不到三百萬。乾州人口鼎盛時不到四百萬，現在乾州人口已經達到了四百六十萬。
兩州加起來還不足八百萬人口，雖然眼下的乾州和冀州在武朝之前就只是一個冀州，武朝建國後將冀州一分為二，南邊是以邯鄲為刺史部的乾州，北邊是以真定為刺史部的冀州。
江毅仔細看了一下輿圖，目前的乾、冀兩州加起來的面積比他前世時的冀省要大一些，但他前世的冀省人口總數那可是七千多萬啊，現在兩州的人口總數也僅僅是冀省的十分之一而已。
加快冀州的發展，首先是人口的發展，有了人，就有了一切，這麼大的面積，沒人可不行。
江毅如是想，遂修書一封急遞薛城元，將自己的想法寫給了薛城元，薛城元遂命暫停乾州對難民或遷徙者的收留，全部改為冀州。
於是，對冀州收納人口的工作便展開了。
這天下午，江毅與嚴從喻在真定郡守衙門聊完了公務，正準備離開時，嚴從喻叫住了他。
嚴從喻道:“我知道你天天很忙，再忙你也要考慮一下了，這樣下去不是個辦法啊！”
把江毅一下說迷糊了，以為是催他和程靈兒的事呢，沒好氣的說:“你說你一個當舅舅的天天催什麼催，不是都說好了嗎？恩師守孝期滿後再說嗎？”
嚴從喻想拎起硯臺衝江毅砸過去，罵道:“你想什麼呢，你江銘遠就沒聽到過眾人的議論嗎？”
江毅更懵了:“什麼議論啊，我沒聽說過啊？”
嚴從喻道:“你的錦衣衛和猛虎衛看來需要整治了，這麼大的事就都不給你報告？到處都議論了，就連薛賀年也抱怨了。”
江毅一聽，還別說，自己什麼事都沒聽說啊，整天就待軍營裡了，外面這麼大的議論了，不管是什麼，猛虎衛和錦衣衛竟然無一人報告，這特麼是輿情啊，竟然不報告，找死！
江毅趕緊詢問是怎麼回事，嚴從喻才一五一十的說出了事由。
原來自江毅將冀州和青州部分佔據後，雖然面積擴大了，但在治理時遇到了一些問題。
所有的政令都是乾州刺史府下發的，冀州的百姓和青州的百姓雖然不少人都知道了是乾州佔領了，但在實際治理中，還是有不少人從意識中認為，乾州是乾州，憑什麼管我們冀州，我們是冀州的，我們只聽冀州刺史府的。
現在就是設定冀州刺史府和青州刺史府，難道這兩個州的刺史府還要接受乾州刺史府的管轄嗎？
大家嘴上不說，可心裡不是那回事啊，大家都是刺史，憑什麼你的刺史，要高過我的刺史？
這是其中之一，還有冀州的百姓也問了，為什麼乾州人民軍長住冀州不走了呢？
江毅也是一陣頭痛，聽起來是小事，但無論做任何事要名正言順，才能順理成章嘛，乾州刺史府管理冀州的政務，聽起來好像是有點扯淡。
他一時無語，靜靜地坐一邊思考。
嚴從喻也不打擾他，忙起自己的事務來。
江毅想:再設立一個冀州刺史府？那不還要設立一個青州刺史府？
有了三個刺史府，誰來管理三個刺史府，上升到刺史府以上的職務，那就是建國了，這不是要讓自己稱帝嗎？
不行，現在還不是稱帝的時候。
目前乾州的民意基礎已經形成，自己怎麼做乾州的百姓都能遵從，如何快速的收攏冀州青州百姓的民心
