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&ldo;命運為我們制定了政策；世界貿易將屬於我們。&rdo;
銀行家和實業家已經開始從事海外經濟擴張。在約翰&iddot;皮爾龐特&iddot;摩根
和安德魯&iddot;卡內基的領導下，美中開發公司於一八九五年成立，提供那個幅
員遼闊的國家迅速實現工業化所需的資金和管理，修築鐵路，挖掘煤井，興
辦鋼廠。這是執行一項虛幻的經濟使命的開始，這個使命在半個世紀的美國
遠東外交政策中佔了主導地位，它很少考慮劍歐洲列強和俄國在遠東的既得
利益，這些國家已在中國投資開發礦山興修鐵路，以便把中國變成一塊塊獨
佔的經濟殖民地。中國的行政制度已經發生了混亂，在這個國家投資就會面
臨一些幾乎無法克服的問題，美國的使命似乎也很少考慮這一點。究竟如何
把處於飢餓邊緣的四億中國農民變成美國製造品的豐衣足食的消費者，這一
點在美中開發公司的計劃書中也考慮得不多。
美國政府和工商界都沒有注意這個疏忽，它們正面臨一場明顯的經濟危
機，美國銀行家協會在一八九八年總結了這場危機的規模：&ldo;我們的生產能
力遠遠超過我們的消費能力。國內市場再也不能使高爐繼續出鐵，使織布機
繼續織布。那些資本可以增值，勞動可以僱傭，企業必須在世界市場上競爭，
以便銷售我們的剩餘產品。&rdo;第二年，布魯克斯&iddot;亞當斯在他的有影響的分
析著作《美國的經濟優勢》中提醒他們說，這個最重要的市場就是中國。&ldo;東
亞是所有富有生氣的國家抓住不放的俘獲物，&rdo;他寫道，指出英帝國已經&ldo;筋
疲力盡&rdo;了，在一場在他看來將是俄國和美國爭奪亞洲大陸的資源的攤牌中，
美國必須繼承英國的角色，充當敞開中國貿易門戶的保證人。
隨著與歐洲列強的競爭愈演愈烈，英國政府確實感覺到它在遠東的責任
是沉重的負擔。同年，德國海軍開始挑戰。由於英國正在南非同荷蘭人後裔
布林人交戰，阿瑟&iddot;鮑爾弗首相的保守黨內閣在一八九九年確認英國&ldo;還沒
有準備好去承擔統治三分之一的中國的責任&rdo;。由於美國對於它同這些揚子
江流域省份保持自由貿易關係也很感興趣，於是英美在倫敦和華盛頓舉行了
秘密會談，討論如何使有著&ldo;特殊關係&rdo;的英美兩國在遠東結成更正式的聯
盟。然而，即使親英的美國國務卿海約翰也意識到：鑑於美國政策的現實，
任何超越公開承認的&ldo; 友好諒解&rdo;的事情都將是&ldo;一場空夢&rdo;。
海約翰國務卿於是提出一項外交倡議，透過這頂倡議，他希望美國能夠
說服世界上競爭的列強同意不分&ldo;勢力範圍&rdo;繼續奉行在中國進行自由貿易
和投資的門戶開放原則。一八九九年春華盛頓發出照會，要求承認在中國自
由經商的權利。反對擴張的民主黨人立即指責這個政策是&ldo;理想主義的帝國
主義政策&rdo;，是美國為了建立與其說是政治霸權倒不如說是經濟霸權而故意
披上的一層偽裝。但是，正如倫敦的《泰晤士報》一語道破的那樣，反對意
見銷聲匿跡了，因為&ldo;即使反對帝國主義的人也歡迎不是
