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十 現實中的概然性代替了概念中的極端和絕對這樣一來，整個戰爭行為就擺脫了力量的使用總是向極端發展的嚴格法則。既然不再擔心對方追求極端，自己也不再追求極端，那麼自然就不必最大限度地使用力量，而可以透過判斷來確定使用力量的限度，當然只能根據現實世界的現象所提供的材料和概然性的規律來確定。既然敵對雙方不再是抽象的概念，而是具體的國家和政府，既然戰爭不再是抽象的東西，而是特殊的行動過程，人們就自然可以根據實際現象所提供的材料，來推斷那些應該知道而尚未知道的將要發生的事情了。
敵對雙方的任何一方都可以根據對方的特點、組織和設施、狀況以及各種關係,按概然性的規律推斷出對方的行動,從而確定自己的行動。
十一 現在政治目的又顯露出來了我們在前面( 第二節) 擱下的一個問題，即戰爭的政治目的，現在需要重新加以研究了。在這以前，趨向極端的法則，使敵人無力抵抗和打垮敵人這個意圖，一直掩蓋著政治目的。現在，當趨向極端的法則的作用一旦減弱，這個意圖一旦同目標分離1，戰爭的政治目的就必然又顯露出來。既然這裡考慮的是如何根據具體人和具體條件進行概然性的計算，作為戰爭最初動機的政治目的也就必然在計算中成為很重要的因素。要求敵人所作的犧牲越小，可能遭到敵人的反抗就越小。敵人的反抗就越小，需要使用的力量就越小。其次，政治目的越小，對它的重視程度就越小，就越容易放棄它，因此，需要使用的力量也就越小。
這樣，作為戰爭最初動機的政治目的，既成為衡量戰爭行為應達到何種目標的尺度，又成為衡量應使用多少力量的尺度。但是政治目的不能單獨地成為這種尺度,它必須同雙方國家聯絡起來才能成為這種尺度,因為我們研究的是實際事物，不是純粹的概念。同一政治目的在不同的民族中，甚至在同一民族的不同時期，可以產生完全不同的作用。所以，只有當我們認為政治目的能對它應動員的群眾發生作用時，我們才可以把它作為一種尺度，這就是為什麼要考慮群眾情況的緣故。同一政治目的起作用的結果可能是完全不同的，這要看群眾對戰爭是贊成還是反對，這一點是不難理解的。在兩個民族和國家之間可能存在很緊張的局面，積累很強烈的敵對情緒，以致戰爭的政治動機本身雖然很小，卻能產生遠遠超過它本來應起的作用,引起一種真正的爆炸。
上面說的這一點不僅是對政治目的在雙方國家中能夠動員多少力量說的，而且也是對政治目的應該為戰爭行為規定何種目標說的。有時政治目的本身就可以作為戰爭行為的目標，例如佔領某一地區。有時政治目的本身不適於作為戰爭行為的目標，這時就需要另外選定一個目標作為政治目的的對等物，並在媾和時代替政治目的。但是即使在這種場合，也始終要首先考慮有關國家的特點。有時，當政治目的需要透過對等物來達到時，這個對等物要比政治目的大得多。群眾的態度越冷淡，國內的氣氛和兩國的關係越不緊張，政治目的作為尺度的作用就越顯著，它甚至起決定性作用，在某些場合，幾乎只根據政治目的決定問題。
如果戰爭行為的目標是政治目的的對等物，那麼戰爭行為一般說就趨向緩和，而且政治目的作為尺度的作用越顯著，情況就越是如此。這就說明，為什麼從殲滅戰一直到單純的武裝監視之間，存在著重要性和強烈程度不同的各種戰爭，這裡面並沒有什麼矛盾。但是，這裡又產生了另一個問題，需要我們加以說明和解答。
十二 以上論述還沒有說明軍事行動中為什麼會有間歇不管敵對雙方的政治要求多麼低，不管使用的手段多麼少，也不管政治要求為戰爭行為規定的目標多麼小,軍事行動會有片刻的停頓嗎?這是一個深入事情本質的問題。
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