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秦雨參與了《從縣招商引資政策和產業發展政策（試行）》的制定，也是經濟開發區參與幹部中的三個人之一，參與的有發改局副局長、工信局副局長、財政局副局長、投促局副局長、農業局副局長、國土局副局長、住建局副局長及經濟開發區產業局副局長劉剛，招商局副局長黃旭和秦雨。在經濟開發區備受矚目，特別是規劃建設局的陳譽博，他比秦雨早來一年多，同招商局副局長黃旭關係特別好，對秦雨的進步和被重視產生了一點心理不平衡。加入政策的制定，得到的是縣委和政府的工作，都知道這種分量。
工作推進很順利，秦雨是為一個一般幹部，所以所有起草工作和文字材料都是他的，每天都要加班到晚上一兩點鐘，平時還要抽空時間查閱資料，遇到困惑的時候，秦雨也不知道怎麼辦，直到一天晚上十二點多，鄒政福看著辦公室還亮著燈，走進一看，是秦雨在加班便走進去了。
“還在忙啊，小秦。”鄒政福問道。
“主任，您還沒有休息啊，我在查閱一下資料，總感覺我們的政策有些不接地氣。”秦雨回覆。
“說說，我看看能不能給你解惑。”鄒政福關心道。
“我感覺我們只是參考發達地區的政策，沒有正視我們縣的縣情和財政基本情況，還有本地企業的發展現狀，還有就是中央和省級的相關政策，我也看了很多，和我們縣企業的基本情況都格格不入，如果不向上承接政策，政策就落實不下去，如果一味的按照現狀，企業發展的依耐性和吸附性也不利於縣級稅收的增收···”秦雨把遇到的事情都一一和鄒政福講了一遍，鄒政福暗暗想：怪不得縣長和韋國清都：()花開半夏即入秋
