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策書，然後太傅袁隗上前扶少帝走下大殿，解其璽綬，北面長跪，稱臣聽命。又呼太后去服候敕。袁隗將璽綬給陳留王佩戴上，又扶新帝上殿，就皇帝位。少帝、太后皆號哭，群臣無不悲慘。
階下一大臣，憤怒高叫：&ldo;賊臣董卓，敢為欺天之謀，吾當以頸血濺之！&rdo;揮手中象簡，直擊董卓。董卓大怒，喝令武士拿下：乃尚書丁管。董卓命牽出斬之。丁管罵不絕口，至死神色不變。
群臣再無丁管節氣，乖乖朝賀，禮畢，董卓命扶何太后和弘農王長樂宮閒住，封鎖宮門，禁止群臣擅入。董卓所立陳留王協，史稱獻帝，改元初平。同時拜董卓為相國，贊拜不名，入朝不趨，劍履上殿，威福莫比。
不過旬月，幷州張遼和高順帶兵入京，局勢一度緊張，據說是因為二人不願投靠董卓。但風言風語過後，人們看到的是兩大幷州戰將投入西涼帳下。西涼大局在握，李儒勸董卓擢用名流，以收人望。拜荀爽為司空，楊彪為司徒，黃琬為太尉。韓馥為冀州牧，劉岱為兗州刺史，孔伷為豫州刺史，一大批文儒將才俱有擢用。
其中猶以蔡邕升擢為甚。開始之時，董卓命徵蔡邕，不赴。董卓大怒，使人謂蔡邕：&ldo;如不來，當滅汝族。&rdo;蔡邕懼，只得應命而至。董卓見蔡邕大喜，一月三遷其官，拜為侍中，甚見親厚。
期間數拜衛寧，皆不應。董卓又欲拜棄官歸家的王越為將軍，也不應。只有拂勒假意相屈，仍統影衛軍。諾巴本為城門校尉，掌洛陽十二門，董卓遷之為司農。曹操、王允委意投靠，與董卓日漸親近。
董卓大肆收買人心、除舊布新，舉措連連，唯一令人不解的是他居然替前驃騎將軍董重翻案，同時處死最早投靠他的吳匡等人，而這些人無一例外都是董氏慘案的製造者。
政治似乎日漸清明，但京城卻越發人心惶惶。董卓曾引軍出城，行到陽城地方，村民社賽，男女皆集。董卓命軍士圍住，盡皆殺之，掠婦女財物，裝載車上，懸頭千餘顆於車下，連軫還都，揚言殺賊大勝而回；於城門外焚燒人頭，以婦女財物分散眾軍。
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