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莽又發高句驪兵，欲以伐胡。不欲行，郡強迫之，皆亡出塞。因犯法為寇。始建國四年，遼西大尹田譚追擊之，為所殺。州郡歸咎於高句驪侯騶。嚴尤奏言貉人犯法，不從騶起。正有他心，宜命州郡且慰安之。今猥被以大罪，恐其遂畔。夫餘之屬，必有和者。匈奴未克，夫餘、穢貉復起，此大憂也。莽不慰安，穢貉遂反。詔尤擊之。尤誘高句驪侯，至而斬之，傳首長安。莽大說。下書，更名高句驪為下句驪。於是貉人愈犯邊。高句驪，漢縣，見第三章第六節。蓋因部族為名，故又有高句驪侯。與夫餘、穢貉，並見第七章第六節。
西域之叛，起於平帝元始中。時車師後王國有新道，出五船北，通玉門關，往來差近。戊己校尉徐普欲開以省道里半，避白龍堆之厄。車師後王姑句不肯，系之。姑句突出，入匈奴。去胡來王唐兜，國比大種赤水羌，數相寇，不勝，告急都護，都護但欽不以時救，東守玉門關，關又不納，亦亡降匈奴。匈奴受之，使上書言狀。時莽執政，使告單於：西域內屬，不當得受。單於謝罪，執二王以付使者。莽會西域諸國王，斬以示之。始建國二年，以甄豐為右伯，當出西域。車師後王須置離憚給使者，欲亡入匈奴。戊己校尉刁護聞之，召驗問。辭服。械致但欽。欽斬之。置離兄狐蘭支將置離眾二千餘人，驅畜產，舉國亡降匈奴。時莽易單於璽，單於怨恨，遂受之。遣兵共擊車師，殺後城長。時刁護病，史陳良、終帶、司馬丞韓玄、右曲候任商殺護。盡脅略吏士男女二千餘人入匈奴。烏累單於和親，莽遣使者多齎金帛賂單於購求。單於盡收四人及手殺刁護者芝音妻子以下二十七人付使者。莽皆燒殺之。和親絕，匈奴大擊北邊，西域亦瓦解。焉耆近匈奴，先叛。殺都護但欽。始建國五年。天鳳三年，遣五威將王駿、西域都護李崇將戊己校尉郭欽出西域。焉耆詐降，及姑墨、尉犁、危須襲擊駿，殺之。欽別將後至，焉耆兵未還，欽擊殺其老弱，引兵還。崇收餘士還保龜茲。數年，莽死，崇遂沒。西域因絕。
莽之致大平也，北化匈奴，莽奏雲：匈奴單於順製作，去二名。東致海外，莽奏雲：東夷王度大海獻國珍。南懷黃支。莽奏雲：越裳氏重譯獻白雉，黃支自三萬裡貢生犀。越裳氏事已見第一節。黃支國獻犀牛，見《平帝紀》元始二年。參看第七章第四節。惟西方未有加。乃遣中郎將平憲等多持金幣，誘塞外羌獻鮮水海、允谷、鹽池。莽奏大後，以為西海郡，因正十二州名分界。見第三節。又增法五十條，犯者徙之西海。徙者以千萬數。民始怨矣。元始五年。居攝元年，西羌龐恬傅幡等怨莽奪其地，反。攻西海大守程永。永奔走。莽誅永。遣護羌校尉竇況擊羌。二年，春，破之。莽敗，眾羌遂還據西海為寇。據《後書&iddot;羌傳》。
莽之貶鉤町王為侯也，其王邯怨恨。牂牁大尹周欽詐殺邯。邯弟承攻殺欽。州郡擊之，不能服。三邊蠻夷愁擾，盡反。復殺益州大尹程隆。莽遣馮茂發巴、蜀、犍為吏士，賦斂取足於民，以擊益州。天鳳元年。出入三年，疾疫死者什七。巴、蜀騷動。莽徵茂還，誅之。天鳳三年。更遣廉丹與庸部牧史熊，師古曰：莽改益州為庸部。大發天水、隴西騎士，廣漢、巴、蜀、犍為吏民十萬人，轉輸者合二十萬人，擊之。始至，頗斬首數千。莽徵丹、熊，丹、熊願益排程，必克乃還。復大賦斂。就都馮英不肯給。莽於蜀郡廣都縣置就都大尹，今四川華陽縣。上言宜罷兵屯田，明設購賞。莽怒，免英官。其後軍糧前後不相及，士卒飢疫，三歲餘，死者數萬。天鳳六年，更始將軍廉丹擊益州，不克，徵還。後大司馬護軍郭興、庸部牧李曄擊蠻夷若豆等。地皇三年，大赦天下。惟劉伯升、北狄胡虜逆輿、南焚虜若豆、孟遷不用此書。而越巂蠻夷任貴，亦殺大守枚根，自立為邛谷王雲。
第五節 新莽敗亡
新莽所行之政
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