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而是莫斯科？省委與上海是經常有交通員往來的呀？省委尚不知道半年前，中央已由上海遷到江西中央蘇區，上海只是設有中央局領導白區工作機關。認為這封信是假的，還有一個理由，就是這封信的內容與北方會議以來的中央檔案精神大不相同，而這也正是一些人堅持信是真的理由，認為它比較符合滿洲的實際情況。
接下來爭論的焦點，是部分地還是全部地執行這個檔案。有人認為南滿磐石、海龍地區群眾基礎好，紅32軍的旗幟已經打出去了，且有很大影響，可繼續搞紅軍和蘇維埃，其他地區則搞人民革命軍和人民革命政府。以魏抱一為首的一些人認為，指示信是決定東北戰略全域性的，應該全部貫徹執行。
省委將自己的意見報告中央，請求指示，上海方面沒有迴音。形勢不容等待，省委決定召開擴大會，貫徹執行指示信。
這封13000多字的指示信，主要講了四個方面的問題。
一是首次明確提出東北抗戰中的統一戰線問題。&ldo;在滿洲群眾運動現在發展的階段上，我們總策略方針，是一方面儘可能的造成全民族的（計算到特殊的環境）反帝統一戰線，來聚集和聯合一切可能的，雖然是不可靠的動搖力量，共同與共同的敵人‐‐日本帝國主義及其走狗鬥爭。另一方面準備進一步的階級分化及統一戰線內部階級鬥爭的基礎，準備滿洲蘇維埃革命勝利的前途。&rdo;之後，人們一提起&ldo;1&iddot;26&rdo;指示信，首先想到的就是&ldo;統一戰線&rdo;。因為這是這封指示信的核心部分，更因為之前北方會議孤家寡人的抗戰路線教訓太深刻，太令人深惡痛絕了。
二是分析四種反日武裝的性質及對策。第一種是馬占山、李杜、丁超等人的隊伍，服從國民黨指揮，是不可靠的動搖的。第二種是王德林的隊伍，成員大都是農民，國民黨的影響較小。第三種是以農民為主體的大刀會、紅槍會、自衛團，一部分受地主富農和舊軍官的影響、指揮，一部分在革命分子領導和影響下。第四種是黨領導的赤色遊擊隊，是最先進最革命最有戰鬥力的隊伍，然而直到現在還不是反日戰爭的領導者和左右一切的力量。對第一種隊伍，主要是和士兵組織統一戰線。對第二種除下層統一戰線外，視情況或許可能實行上層統一戰線。對第三種視其內部反對反動領袖的情況，以及我們在其間的影響，來決定實行統一戰線的程度和範圍。
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