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給一個扶余百姓一個甜棗，同時也給自己一個喘息時間。然後重新統計各地戶籍土地，重新分配扶余各級官吏，為稅收打好基礎。
對於干城的意見，陛下第一個反對，戶部尚書第二個反對。無他，陛下與戶部都盯上了山陰銀礦與泗泌城互市這兩個大銀泵。
陛下陰沉著臉徵求內閣意見。
嶽溪川第一個跳起來駁斥：“仗都打完了，軍隊全部撤回來，把扶余新佔之地都劃給新羅良德女王就好。扶余這個包袱還是不要背。”
陛下深以為然，不過還沒等他點頭，秦源就反駁道：“嶽大人，扶余的事沒有那麼簡單。扶余於本朝不過是彈丸之地，不過對於新羅可是龐然大物。
扶余的疆域數倍於新羅。朝廷把這麼大的地盤劃給新羅，恐怕良德她們未必消化得了。若是新羅官員與駐軍激起扶余民變，到時候恐怕還要我朝派兵才能彈壓。我朝大軍如此往來折騰幾回，恐怕花費還要比免稅三年來的多。”
陛下正猶豫間，就聽蒲路進諫道：“陛下，老臣以為不能過分壯大新羅。不要看良德女王眼下恭順，一旦良德姐妹去世，數代之後新羅王室未必記得我朝裂地之恩。”
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陛下瞪了蒲路一眼，卻無法駁斥。人心這動心實在靠不住，蒲路說的確實在理。不過此次大捷之後，不給良德女王好處，陛下又覺得心又不甘。
嶽溪川思索一會兒道：“我朝大軍在扶余不打仗，也要日費千金。即便不能全部回撤，也應當適當削減吧？”
吳懈此時也順著陛下心思說道：“遼東之地是京師屏障，扶余之地又是遼東左翼屏障。若是盡棄扶余之地，則遼東之左翼洞開。所以老臣以為，可以擇扶余毗鄰遼東險要之地駐軍、移民，並設定州郡。
其餘無關緊要之地可以交給新羅。如此既可以增益遼東，又可以縮減朝廷支出。”
眾位閣臣先是一愣，然後紛紛點頭。吳懈明裡暗裡，替陛下說話，卻句句是老成謀國之言，不得不令在場之人佩服。
陛下滿意地點了點頭道：“吳閣老所言甚慰朕心。至於與新羅如何劃界，又駐紮多少軍隊，還請秦源與蕭干城擬個摺子上來。”
嶽溪川又問道：“那扶余之地免稅三年呢？”
陛下白了嶽溪川一眼，又看向吳懈。吳懈道：“老臣以為扶余戰亂已久，人口土地底數不明，短期內恐怕收不上稅來。不過清查戶口與土地也用不了這麼長時間。不如頭一年免稅，第二年、第三年免去一半賦稅。”
眾人這才住口。不過吳懈的話模稜兩可，給干城開了口子。因為吳懈沒有明說是依照朝廷的賦稅標準減半，還是依照扶余的賦稅標準減半。
大晏朝四海昇平，田賦稅率長期維持在三十稅一至二十稅一，個別地區在十稅一的水平。扶余連年征戰，稅率長期維持在三分之一左右，就這還經常預徵稅。扶余個別地區都預徵了近三十年的稅。
干城既然得到了朝廷的指示，就直接將扶余第二、第三年的稅率降低到五十稅一的水平。如此扶余之地迅速得以平定。不過干城的免稅及減稅政策，使得友軍良德寢食不安。
：()扶雲錦繡
