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給官府的馬都是病患之餘，形骨低弱，格尺止及四尺二寸以下的病弱瘦小之馬，因此請朝廷準許用解鹽交引招募蕃商，以使朝廷廣得良馬。
朝廷再次準許。
所以王安石與蔡京對商人都施了狠手，確實某些時候他們幹的事太不地道。例如這馬，例如往軍糧裡摻沙石泥巴。
本來是好事。
可是雜七雜八的人太多了，那時歐陽修正好從開封府尹調任群牧使，這個窟窿捅開，感到臉上無光，將功恕罪吧，於是也上書，唐之牧地，西起隴右金城平涼天水，外暨河曲之野，內則岐、幽、涇、寧，東接銀、夏，又東至於樓煩。今則沒入蕃界，淪於侵佃，不可復得。惟河東嵐、石之間，山荒甚多，汾河之側，草地亦廣，其間水草最宜牧養，此唐樓煩監地。跡此推之，則樓煩、元池、天池三監舊地，尚冀可得。臣往年出使，嘗行威勝以東及遼州、平定軍，其地率多閒曠。河東一路，水草甚佳，地勢高寒，必宜馬性。又京西唐、汝之間，荒地亦廣。請下河東、京西轉運司遣官審度，若可興置監牧，則河北諸監，尋可廢罷。
歐陽修這條建議還好一點，雖然用心不良，事後諸葛亮。
但另一個人就搞笑了，小宋宋祁。
他以前也擔任過群牧使，薛向將黑窟窿捅出來人，他臉上同樣無光，於是挖盡心思寫了一份奏章。
臣以前擔任過群牧使，就曾說過只要諸監買母馬五六萬匹，一歲就可得五六萬駒，不出五年，便能得駒二十五萬，就中破死損十分之二，還能得駒二十萬，再從中選出一半差馬做馱馬，還可得十萬戰馬。就可以與夷狄相馳逐了。
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