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國吏員例不給祿食，但允許他們接受賄賂。熙寧三年（1o71年）開始走吏祿，當時京師諸司，每年要支吏祿錢三千八百三十四貫。五年後，熙寧八年，這個數字幾乎翻了十倍，達三十七萬一千五百三十三貫。但吏員們受賄貪汙依然如故。宋代有&ldo;吏強官弱&rdo;、&ldo;公人世界&rdo;的說法。吏員往往是地方基層的土皇帝、地頭蛇。杜甫在著名的《石壕吏》一詩中，刻劃了一個黃昏闖入農家、嚇得老翁窬牆而逃的唐代惡吏的形象。這些人打著為國家辦事的招牌，欺壓百姓，揩足了油水。
郎和侍郎
郎：帝王侍從官的通稱。&ldo;郞&rdo;即古&ldo;廊&rdo;字，指宮殿的廊。郞官的職責原為護衛陪從，隨時建議，備顧問及差遣。戰國時始置，秦、漢相沿，有議郞、中郞、侍郞、郞中等名。秦、漢時最初屬於郞中令(後來改光祿勛)，無定員，出身或由任子、資選，或由文學、技藝。東漢時，以尚書臺為政務中樞，分曹任事的人通稱為尚書郞，職責範圍與過去的郞官不同。後世以侍郞、郞中、員外郞為各部的要職。《獄中雜記》：&ldo;而十四司正副郞好事者，及書吏、獄官、禁卒，皆利系者之多，少有連，必多方鉤致。&rdo;清代初年，刑部設十四個司，各司長官正的稱郞中，副的稱員外郞，總稱&ldo;郞官&rdo;。
侍郞：官名。秦、漢時郞中令的屬官有侍郞，本為宮廷的近侍。東漢以後，尚書屬官初任稱郞中，滿一年稱尚書郞，三年稱侍郞。隋、唐以後，中書門下及尚書省所屬各部都以侍郞為長官的副職，官位漸漸提高。明、清兩代，遞升至正二品，與尚書同為各部的堂官。唐代韓愈曾任刑部、兵部、吏部侍郞。《出師表》&ldo;侍中、侍郞郭攸之、費褘、董允等，此皆良實、志慮忠純&rdo;，董允是侍郞。《譚嗣同》：&ldo;八月初一日，上如見袁世凱，特賞侍郞。
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