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蘭德公司專家們從研究1956年空軍行動和基地使用方面的補給系統的實際情況著手,探索既能以最小的代價摧毀一定數量的目標,又能憑固定的預算摧毀儘可能多的目標的基地配系。那麼,究竟什麼樣的才算是代價最小的系統或者最有效的系統呢?這顯然要視未來目標和技術能力方面的大量的各種各樣的變化因素而定。鑑於諸多的不確定因素,專家們試圖研製出一種在敵人攻防能力和國際政治局勢發生各種可能變化的情況下,都能執行自如的系統。

當時的系統是由美國平時各種軍用飛機使用的基地組成的,這些飛機除一些重型轟炸機只使用海外基地作為中間停留基地外,在戰時都要轉往海外基地。那時,考慮的方案大致有這樣四種:靠近敵人的戰時海外基地;戰時海外基地,但與俄國有段距離;美國本土基地,備有空中加油設施;基地設在美國,加油點設在海外中間停留基地。專家們對這四種方案進行了比較。

在比較這四種基地配置方案中,最關鍵的變數是距離。各個系統在其諸基地到四個關鍵點的距離上是不相同的。這四個關鍵點是:目標點,對敵防禦進行攻擊的最佳進入點,加油點,以及敵人能對我基地發起攻擊點。各個系統由於至該四點的距離不一樣,而造成配置費用也不一樣。由於至各點的距離不同,諸基地系統的佈局也不同,它的不同又決定了轟炸機活動半徑和後勤費用的不一樣。同樣,它們也影響到了敵人的防禦配系,從而也影響到飛行中損失的轟炸機數目。它們影響到基地易受攻擊的程度,進而影響到轟炸機在地面的損失數量。

在這一分析研究中,除了研究上述因系統空間部署位置而引起的&ldo;配置&rdo;費用外,還有隨在地理上因氣候、地形不同而變化的&ldo;環境&rdo;費用、建設費用,以及現有的防空設施等都得到了研討和一併考慮。

在研討增加飛機活動半徑、突入敵人防區要花多大代價、美國國外設定基地要花多大費用(包括環境費用),以及基地易受攻擊可能造成多大損失的途徑中,地面加油方案很早就顯示出其優越性,這種優越性表現在後勤費用小和能對對方的攻擊提供防護上。接著,諸方案比較轉向從反面對系統效能進行論證,就是設法駁倒該方案的優越性,以證實其是否可行。結果證實,在未來各種可能的戰爭條件下,包括蘇聯擁有原子武器的情況下,地面加油方案都是適應性最強、最牢靠的解決方法。

這本來是作為一個後勤問題來研究的,但最後卻變成了大戰略的推演。1953年,蘭德公司遞交了其研究報告。指出美國戰略空軍司令部在面對敵人突然襲擊的情況下是有弱點的,確實影響了美空軍的政策。結果,減少了海外基地的職能,加強了其基地對付攻擊的能力,組建了一個空中警戒系統,還研製成一種續航時間長的飛機。由此所能得出的總的教訓進一步證實了這一警句,即千里之堤常潰於一穴,一場戰爭失於缺少一顆馬蹄釘。要想成功,大戰略必須建立在可靠的後勤基礎上,建立在對所含空間關係的透徹理解的基礎上。

美國近年來對應否和怎樣部署x飛彈的種種考慮,無不受到渾然一體的軍事、後勤和當地政治動機,以及地緣政治觀的影響。1979年6月,卡特總統批准部署這種為第二階段限制戰略武器協定所允許的最大的多彈頭分導重返大氣層運載工具(多彈頭飛彈)。x飛彈的主要特點在於具備摧毀俄國加固飛彈發射井的威力和命中精度。決定研製這種飛彈是對那些死抱詹姆斯&iddot;施萊辛格&ldo;打擊軍事力量&rdo;戰略的鷹派們的一個讓步。打擊軍事力量戰略要求美國擁有的武器能全面趕上或超過蘇聯威懾的每一組成部分。早在1974年,施萊辛格就倡儀對一種機動式洲際彈道飛彈進行設計研究。卡特希望利用這一倡議,說服

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